统筹谋划布好棋

　　去年，蕉城区委组织部在调研中发现，部分基层党组织存在个别党员缺乏党性观念、少数村干群众路线淡化，带领群众致富的水平低等现象，影响了党在群众中的威望。如何加强和改进党的基层组织建设？2006年11月，蕉城区委按照“抓两头带中间，抓先进促后进，抓示范带全局”的思路，从全区721个不同类型基层党组织中确定85个相对后进村，采取下派干部驻村任职的办法，切实抓好基层组织建设；同时，确定了38个党建示范点，通过一手抓创建、一手抓示范，进而引领、辐射和推动全区基层组织建设。
　　根据示范点的不同类型，区委要求村级示范点以建设社会主义新农村为目标，紧紧围绕社会稳定、农民增收、经济发展、管理民主开展工作；社区重点围绕和谐社区建设，健全社区服务体系；机关围绕建设“学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关开展工作；企业围绕实现企业发展和党的建设“双赢”目标，通过发挥企业党组织作用，促进企业发展；学校则围绕人才培养的根本任务，促进教育的改革发展。

多管齐下走好步

　　“区交通局是我们的挂钩帮扶单位，他们多次来村里，开展面对面交流活动，为建设新农村和党建示范点出谋划策，这对我们这些基层干部有很大的触动作用。”城南镇福洋村支部书记石孔鹏说。   
　　为了形成追比赶超的积极形势，促使全区基层党建工作学有榜样、赶有目标，蕉城区委适时推出多种行之有效的举措，形成齐抓共管的局面。在制度建设上，建立了挂钩联系、定期汇报和巡回观摩交流等制度，确定26家区直机关单位挂钩联系26个村级示范点，倾力扶持；在舆论宣传上，及时总结宣传各示范点阶段性工作，培育亮点，营造浓厚的舆论氛围；在资金扶持上，区委采取项目捆绑、资金集中投放、提供贴息信用贷款等优惠政策，每年从区财政中拨出13万元专款，调度安排130多万元小额信贷资金倾斜扶持示范点困难党员和群众的生产；各有关部门帮助筹措资金30多万元用于扶持26个农村（社区）示范点的发展；在督促指导上，把党建示范点建设情况列为乡镇（街道）和机关年度党建工作考评的重要内容，采取量化考核和目标责任管理办法，定期对各示范点培育情况进行督查指导，及时发现，及时解决问题。
　　区教育局充分利用教育资源优势，帮助挂点的赤溪镇黄田村成立教育基金，落实资金；区海洋与渔业局发挥技术资源优势，通过实施科技入户工程，帮助三都海上渔排养殖户解决技术难题……  

想方设法谋发展

　　“要不是周瑞旺手把手教我们养殖技术，我的滩涂养殖规模不可能会有这么大。”飞鸾镇梅田村周建华谈起支部党员周瑞旺对他的帮助时说到。
　　周瑞旺是村党支部副书记，从事大黄鱼育苗，他不仅带头发展致富，而且带动群众劳动致富。周建华也是其中一名受益者。如今，他已光荣地加入了党组织，并成为村主干之一。同时，在村支部党员的带动下，全村形成了以发展水产青苗养殖为产业支柱，水产育苗室23家，生产流动资金3000多万元，解决农民就业500多人，村民人均收入达3850元。
　　区委组织部副部长黄俊敏分析认为，村级组织通过把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把致富能手党员培养成村主干的“三向培养”机制，既带动了一批群众致富，又增强了基层党组织在群众中的威信。这种“三向培养”机制只是开展示范点建设的其中一个重要措施，目的是规范组织建设，想方计法谋求发展，让群众得实惠才是关健。
　　为了让群众得实惠，蕉北鹤峰社区紧紧围绕培育创建“五个好”社区党组织为主要内容的城市党建“三级联创”活动，健全社区服务体系。城南镇莲峰社区党支部从日常的党务和党员管理教育等常规工作抓起，充分发挥支部核心作用，注重解决社区居民实际困难，推进了“服务型”党建工作，赢得了市民的赞誉。　　　　□  颜凑  韩承斌