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“要建设社会主义新农村,需要村干部要学的东西实在是太多了!蕉城区组织部对我们的培训确实很及时。我刚上任时,连如何组织村民开会程序也搞不清楚。现在经过系统培训,我们村两委有信心不辜负群众的信任,带领全体村民建设新农村!”蕉城区城南镇贵岐村新上任的村主任陈道俊,感慨地这样对记者说。
农村基层干部素质是关键
蕉城区委组织部副部长黄俊敏告诉我们,今年10月底蕉城区顺利完成了村级组织的换届选举任务。但是,换届选举结束,并不等于新当选村委干部就能胜任本职工作。如何提高村级干部的政策理论水平、业务水平和驾驭全面工作的本领,怎样带领广大农民投身新农村建设,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力,不断完善村民自治,成了当前农村工作的一项重要任务。为此,蕉城区委、区政府在换届选举工作结束后,立即对全区306个村(居)的1721名村干部进行了全面系统培训。
蕉城区培训村官的做法,也得到了全区16个乡镇(街道)的大力支持。石后乡党委书记刘夏阳说:“这次换届选举的意义特别重大。对村官进行培训是绝对必要的,这也是村官们的自觉要求和渴望。”洋中镇党委书记陈寿清说:“在建设社会主义新农村的工作中,农村基层干部的素质问题是关键。只有提高村干部素质,增强其工作能力,才能使村民齐心协力共建大业”。
随着多年普法工作的深入开展,乡村经济的迅速发展,蕉城区农民对参与竞选村干部表现出了极高的热情,村官选举竞争十分激烈。换届选举结束时,蕉城区的1721名村官中,只有一半是连任,其余的都是刚刚上任的“新”人。记者在采访中了解到,这些刚刚当选的村官,他们参与竞选的目的和动机都各不相同:有的是经济能人,真心想用一技之长带动群众致富;有的是为了家族的利益,奔着光宗耀祖来的;有的是在村中德高望重,得到群众拥护而当选的;他们的经济实力也不尽相同,有的富裕,有的相对贫困;他们的文化水平也参差不齐,有的拥有大学毕业文凭,有的只有小学水平。村“两委”干部是直接为村民服务的农村基层工作者,是村民致富奔小康的带头人,如果不把他们的思想和想法统一起来,不把他们的能力整合起来,那带领群众共同富裕只能是一句空话。
“我为什么当村官,当村官后该做什么”
该如何做好对村官培训工作呢?蕉城区结合新农村建设中农民关心的重点、焦点、热点和难点问题,由区组织部牵头,会同区纪委、民政局、农业局、财政局等部门,深入全区11个乡镇进行了专题调研。
调研中发现的问题主要包括,如村务公开工作落实不够到位、村务民主管理工作执行不够有力、村级财务管理比较混乱等问题。蕉城区从联系工作实际,围绕着“我为什么当村官,当村官后该做什么”、从村官的职责、村官应起的作用和如何才能当好的村官等三个方面进行培训,让新当选的村干部能尽快实现由普通村民到基层干部的转变,进一步提高自己的综合素质,更好地为村民服务。
在培训中,蕉城区采取区别对待的灵活方式,对刚刚上任的村官,侧重对他们讲解村官应具备的基本素质,村干部工作的艰巨性,如何处理好村两委关系等问题,让他们能够迅速适应自己的新角色。并且就如何预防村官职务犯罪问题,列举了从2000年至2005年底的6年间,蕉城区检察机关共立案查处的,发生在蕉城区村级基层组织的18件职务犯罪案例,进行了详细讲解。让这些新村官学会如何把握好手中的权力和职责,代表政府履行好职责,做到警钟长鸣,防患于未然;对连任的村官,则重点培训他们带领群众增收致富的本领,帮助他们打破陈旧观念,使他们明白并做到懂政策、懂法律、懂市场、懂科技、懂管理,才会赢得群众的信赖和拥戴。
“流动党校”到村头
蕉城区改变过去对村干部集中到党校培训的方式,依托区委党校,整合组织部等部门的师资力量,组成“流动党校”,把培训班直接办到基层乡镇。村干部在家门口就能接受培训,受到了普遍欢迎。
在虎贝乡下洋村,新上任的村主任张胜基正忙着指导村民搭盖菇棚,他告诉记者说,下洋村有1300多人,位于蕉城、屏南和古田交界处,由于交通不便,现在还是个贫困村。9月初,我被村民选举为村主任后,面对乡亲们的殷殷厚望,对今后如何带领群众脱贫致富心中一直觉得没数。经过村官培训后,我心中才初步有了底。经过与村两委的一起筹划,我们对下洋村今后的发展,有了一个框架:准备带领群众以发展食用菌为主,以种植反季节蔬菜为辅,逐步壮大村经济。村民也都很有信心,说干就干,大家都动起来了。在虎贝乡新厝村,由于工作突出得到群众信任而连任的村主任黄周成对记者说:“经过村官培训,我觉得身上的担子更重了,带领群众一起致富的信心也更足了!”
蕉城区委组织部副部长黄俊敏认为,村官培训是一项长期的艰巨任务。现在是建设社会主义新农村的关键时刻,只有不断根据农村发展的情况需要,有计划、不间断地进行系统培训,才能取得实效。 福建日报记者 庄严