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　　今天,区政府在这里召开政协七届二次全会提案办理通报会，效果好、意义大。会上,区委常委、常务副区长孙江宏通报了提案的办理情况，委员们也发表了许多很好的意见和建议，部分提案承办单位负责人参加并认真听取了本次会议。在此，谨让我代表区政协对长期重视、关心和支持政协提案办理工作的领导和同志们表示衷心的感谢！对认真办理政协提案的各承办单位工作人员表示诚挚的问候！我相信通过这次会议，对于进一步做好政协提案办理工作将起到积极的促进作用。
　　七届二次全会共收到提案130件，其中民主党派、人民团体提案48件，占37%；委员提案82件占63%，参与提案的委员101人，占委员总数57%。经提案审查委员会审查立案121件，占全部提案的93%。交由区委办理的8件，区政府113件。今年的提案办理工作受到区委的高度重视和政府的全力支持，区政府对提案办理工作认真研究、周密部署，各承办单位密切配合、通力协作，做到了早答复、早落实，促使提案办理于8月底全面完成。从反馈的70多份委员意见表来看，委员对提案办复工作还是比较满意，满意率达91.5%。
　　政协的性质要求我们要重视民情、反映民意、广集民智，而最好、最直接、最有效的方式就是提案。提案所反映的意见和建议，绝大多数是党政关注、群众关心的问题，也是我区发展过程中的重点、热点、难点问题。近年来，区委、区政府越来越重视提案办理工作，党政领导亲自抓，分管领导具体办，区政府、区政协不断创新提案办理的工作形式，提高提案办理质量，采取了区长“即办”热点提案，主席督办重点提案、副区长分工承办提案、民主监督员监督落实提案、效能办绩效评估办理提案等方式，办理实效日益明显。绝大多数的承办单位领导重视、经办人员认真负责，涌现出一批提案办理数量多、速度快、效果好的典范单位，如交警大队、文体局、交通局、卫生局、农业局等部门。但在取得成绩的同时，也存在不少问题：一是提案数量多，质量不均衡。部分提案“所提观点不到位、可行性建议和措施少”，部分提案“只摆问题和分析现状、无建议”，部分提案“‘一案多事’、给办理工作带来困难”；二是个别单位不够重视，办理力度不大，部门之间推诿扯皮、马虎应付，提案办理效果不明显；三是个别承办人员业务不熟练、出差错，存在着“团体提案当作个人提案答复”、“答复中讲困难、提意见、提建议”、“未把委员意见表寄出征询”等情况；四是承办单位没能主动与提案者及政协提案部门沟通，甚至没有联系，出现了“你写你的、我答我的”的严重脱节现象。为了更好地做好提案工作，下面我讲四点意见：
　　一、要以“三个代表”为指针，与时俱进，不断提高对提案工作的认识。政协提案不是一般意义上的意见或来信，它是政协组成单位、政协委员和政协专门委员会，郑重地向政协组织提出并经政协提案委员会审查立案后，送交有关部门办理的意见和建议，是从更高层次上反映群众的呼声和愿望。认真负责地做好政协提案工作，对于加强和改善中国共产党的领导，更好地落实党和国家的方针政策，密切党和政府与人民群众的联系，改进党和政府的工作作风，具有十分重要的意义。因此，各级各部门要以“三个代表”重要思想为指针，与时俱进，充分认识到新时期新形势下的提案工作，是一项政治性很强、事关全局、密切联系人民群众的工作。各级领导都应当高度重视并积极主动地关心和支持提案工作，全体政协委员、政协组成单位、提案各承办单位，都应当满腔热情地对待提案工作，参与提案工作，共同努力做好提案工作，在构建我区社会主义和谐社会中，真正发挥政协提案应有的作用。
　　二、要以“加快发展”为思路，深入调研，不断提高提案撰写质量。提案质量是提案工作的前提和基础，也直接体现人民政协的参政议政水平和整体形象。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼大局，贴近社会、贴近实际、贴近群众，把最需要反映给政府解决的有份量、有价值的社情民意撰写成提案，切实提高提案质量。一件好的提案，必然是精心选题，深入调研，深思熟虑的产物。提案撰写要注意：一是选题要围绕中心，服务发展；二是要经过深入调研，具有现实针对性；三是要具有决策的参考性和实施的可操作性；四是要处理好四个关系，即：①大和小的关系，既要从大局着眼，又要从小处着手；既要关注大事，又不能忽略小节；②高和低的关系，既要为人民群众反映情况和问题，又要为政府提供对策；③近和远的关系，既要反映当前的事，又要放眼未来，实现远与近的统一、长与短的结合；④前和后的关系，既要把握政府决策前的动态，又要善于捕捉决策后的情况。全体政协委员、各民主党派、有关人民团体是政协的参加单位，要根据各自的特点和优势，发挥整体功能，集思广益，力争多出精品提案，充分发挥提案在履行政协职能中的作用。
　　三、要以“高质高效”为标准，真抓实干，不断提高提案办理质量。提高提案办理质量是发挥提案实效的关键，也是提高提案工作质量的关键。各承办单位要切实加强领导，把提案办理工作列入议事日程，进一步提高提案办理质量。一要提高认识，端正态度。提案反映的是社会热点难点问题，是党政工作的“睛雨表”和“风向计”，各承办单位务必要在思想上高度重视，态度上认真负责，把办理提案当作为民办实事、做好事的重要途径，认认真真、扎扎实实办好每件提案。二要注重质量，务求实效。提高提案办理质量，关键在于突出一个“实”字，就是要实在、实干、实效，把提案办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上，不仅要做到“件件有答复”，而且还要想方设法做到“事事有着落”。三要坚持边办理边落实。办理的目的是要吸纳建议，落到实处，解决问题，推动工作。严格办理程序，加强协调，走联合办理，整体推动的路子，切实抓好办理落实工作。提案中的建议能办的要马上办，要让群众看到成效，得到实惠。四要提倡“四办”，即在提案办理过程中做到：重点提案，领导批办；亮点提案，集中督办；难点提案，跟踪督办；热点提案，舆论协办。五要讲究“五个不放过”，即条件具备，而未落实的不放过；条件不具备而答复不满意的不放过；合理化建议，没有采纳的不放过；不便采纳而没有解释清楚的不放过；所反映的问题没有查实和处理的不放过。
　　四、要以“桥梁纽带”为目标，增强观念，不断提高提案部门服务质量。提案委员会及联络室工作人员作为承办单位与政协委员之间的桥梁和纽带，其工作质量的好坏直接影响提案的质量和办理的质量。政协提案工作部门要按照要求，认真履行好职责。一要加强学习，提高素质。学习研究提案工作的基本理论和规律，提高自身素质，发挥主动性和创造性，切实起好“组织协调、督促检查、加强服务”作用，推动提案工作质量的全面提高。二要与时俱进，开拓创新。要认真研究新形势下提案工作的规律和特点，积极探索，勇于实践，有所突破，不断探索提案工作的新方法、新途径，为提案工作注入新的生机和活力。三要强化宣传，扩大影响。进一步加强与宣传部门的密切配合，积极探索政协民主监督与新闻舆论监督相结合的路子，选择一些事关人民群众普遍关心的热点难点提案，进行追踪报道，促进提案的办理和落实。四要健全制度，完善机制。在继续坚持已有的提案办理工作要求的基础上，结合提案工作的实际，进一步完善配套制度和措施，推进提案工作的制度化、规范化和程序化，形成规范有序的运作机制。
　　同志们，提案工作是人民政协一项具有特殊重要意义的工作，是实践“三个代表”重要思想的有效途径。做好这项工作，任重而道远。让我们继续发扬求真务实、勇于创新、团结协作的精神，与时俱进，不断进取，办理好政协提案，为实现我区“十一五”规划的各项任务和目标作出新贡献。