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　　中共十六大报告中明确指出，必须把发展作为执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织，必须认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥政协自身优势，为促进地方经济和社会发展、为全面实现小康社会目标作出应有的贡献。
　　一、要强化大局意识，为加快发展献计出力。政协《章程》规定人民政协的主要任务是：进一步巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，同心同德，群策群力，以经济建设为中心，维护和发展安定团结的政治局面，促进社会主义民主和法制建设，促进社会主义精神文明建设，推动社会主义市场经济的发展，为实现我国各族人民的根本任务而奋斗。因此，人民政协必须以促进经济社会发展作为自己的根本任务和共同目标，以党委政府的中心作为自己的中心，以全党全国和地方的大局作为自己的大局，围绕共同的目标、任务、中心和大局履行职能，发挥作用。党的十六大明确提出了要在本世纪头二十年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到本世纪中叶基本实现现代化。宁德市委确定了“构筑一个中心，建设两条带”的战略目标，蕉城区委紧抓机遇，制定了“以港兴区、以城促港、山海联动、全面发展”的新思路。面对新形势、新思路，首先我们要在思想上强化大局意识，要充分认识到无论是党委政府行使职权，还是政协履行职能，都是为了维护和实现最广大人民群众的根本利益，责任是一致的。区政协工作必须围绕区委区政府的工作思路，把全面建设小康社会目标、加快经济社会发展这个中心工作作为自己义不容辞的责任，坚持与党委政府同心、同向、同步，做到一切围绕发展，一切服从和服务于发展。只有把履行职能的各项工作与经济建设中心有机地融为一体，政协工作才能富有成效，才能发挥政协应有的作用。其次，在行动中坚持务虚与务实的统一。政协工作不仅要务虚，而且更要务实，要虚实结合，虚事实做。当前，区政协要紧紧围绕区委区政府制定的工作目标，认真搞好调查研究、为促进蕉城区经济社会发展建言献策；要进一步完善和实施民主监督，为促进区域经济发展创造良好的投资环境，为加快我区发展步伐献计出力。
　　二、要认真组织学习，提高委员参政议政能力。人民政协围绕中心，履行职能，涉及政治、经济、文化和社会生活的各个领域、各个方面，直接关系到国家和人民的根本利益。政协委员必须要有较高的政治素养和专业知识，才能很好地履行职能，发挥委员应有的作用。党的十六大和十六届三中全会的胜利召开，标志着我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。迅速发展变化的形势，既给我们带来了难得的发展机遇，又向我们提出了严峻的挑战。要适应新的形势和任务，就必须认真学习，才能使自己的思想跟上时代的步伐，才能坚持解放思想、实事求是的思想路线，才能把政协的实际与改革、发展的形势有机地结合起来，找准政协工作与党委中心工作的结合点，既尽力而为，又量力而行，取得实实在在的工作成效。要认真学习马列主义、毛泽东思想，尤其是邓小平理论，认真学习十六大和十六届三中全会精神，紧紧抓住解放思想、实事求是这一精髓，认真学习统战知识和人民政协理论，掌握观察、分析、解决问题的立场、观点和方法，努力提高政治素养，增强政治意识。要坚持不懈地学习经济、科技、法律、文化等知识，学习人类创造的所有先进成果，不断更新知识，丰富头脑，开阔眼界，拓宽思路。在认真学习的基础上，认真分析形势，准确把握形势，深入了解改革、发展、稳定的大局和经济社会发展的大趋势，切实提高委员参政议政能力，使政协工作跟上发展的形势，融入党委工作的全局。
　　三、要扎实付诸实践，为党委政府分忧解难。围绕中心，服务大局，重在实践，贵在落实，使之切实贯穿于政协履行职能的全过程。首先，时时处处想大局。要始终站在全区工作的高度和角度谋划、部署、开展和总结政协各项工作，每次会议、每份文件、每项活动，都要体现全区工作的要求，把是否有利于全区中心工作作为检验政协工作成败得失的标准。其次，殚精竭虑议大局。政协的全委会议、常委会议、主席会议以及其它的专题会议，都应宣传区委、区政府对全区经济社会发展的重大决策部署，都应关注和了解全区经济社会发展的重要工作动态，并及时有效地组织开展对重要问题的调查研究，力求提出具有前瞻性、科学性、针对性的调查报告、建议案，为党委政府决策和指导工作提供参考咨询。再次，同舟共济顾大局。全面建设小康社会、富民强区，是全区人民的根本利益所在，也是政协的根本利益所在。因此，我们必须说有利于大局的话，做有利于大局的事，同区委区政府、同全区人民同呼吸、共命运，心连心，极尽全力地支持大局、维护大局、促进大局、发展大局。要把顾全大局充分体现到对党委政府的支持上。对于区委区政府作出的加快经济社会发展的重大决策、重要工作部署，政协应当深刻认识，大力支持；对于区委区政府采取的重要改革措施，要帮助完善，协助做好有关工作；对于改革中出现的失误、产生的矛盾，要积极帮助纠正和化解，促进改革顺利进行和社会稳定；对于干扰大局的情况，要勇于开展批评监督；对于解放思想、加快发展中取得的成就，政协应及时帮助总结经验，采用多种方式加以宣传，以增强干部群众信心，深化对解放思想、加快发展的认识；对于四套班子分工工作，政协应努力完成任务，切实为党委政府分担重担，分忧解难。
　　四、要发挥政协优势，竭尽全力加快发展。人民政协作为具有广泛代表性的爱国统一战线组织和中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，自身具有独有的统战性、党派性、民主性、协商性、广泛性等许多特点。我区新一届政协委员主要是本地各党派、各人民团体和有影响、有威信、有参政议政能力的各行各业的代表人物，他们之中的绝大多数是知识分子或者是有真才实学和丰富经验的人才，能够对经济社会发展中的一些宏观的、重大的、深层次的问题进行深入研究，提出真知灼见；他们中相当数量的人不在党政领导岗位上，位置较为超脱，可以比较客观地对全区政治、经济和社会生活中的重点、难点、热点问题提出意见和建议；他们多数来自基层，接触实际，联系着各方面的人民群众，可以通过政协的各种会议和有组织的活动，与有关部门和单位直接沟通，反映各界群众的意见和要求，更能起到上传下达、沟通情况、化解矛盾、团结群众、稳定社会的作用，成为党政部门联系和团结各界人士、广大基层群众的桥梁和纽带。同时，我区政协新一届领导班子成员有从区委领导班子中转到政协来的，有的来自政府有关部门，有的来自民主党派中的骨干，且多数长期在本区工作，熟悉了解本区情况，具有较多工作经验，因而，在围绕本区经济社会发展的决策中，既可当好参谋，又可直接参与。人民政协的上述优势是其他组织所不具备，所不能代替的，我们必须深刻认识这些优势，防止和克服消极畏难、无所作为倾向，在围绕中心、服务大局中充分发挥这些优势，为加快我区发展竭智尽力。
　　五、要努力开拓创新，保持政协生机和活力。创新，是政协工作的本质要求，是政协工作的活力之源。首先观念要创新，观念创新是工作创新的前提，只有解放思想、与时俱进，彻底摒弃那些不合时宜的观点、因循守旧的做法，实现观念的创新，政协工作才能跟上时代前进的步伐，才能不断开创新局面。政协工作者要摒弃政协工作坐“冷板凳”的观念，大力激发工作热情；摒弃政协工作处于“二线”的观念，确立政协工作大有作为的思想观念；摒弃政协工作仅仅是“务虚”的思想，确立政协工作也能为民办实事的观念。在创新中既注重质的飞跃，也注重量的变化；既注重大的突破，也注重小的改进；既注重内容的更新，也注重形式的改变等。其次，努力在履行政协职能内容上创新。政治协商、民主监督、参政议政是政协三项基本职能，每项基本职能的具体内容都应随形势变化和客观需要而变化。从履行政协职能的服务对象和内容看，必须紧紧围绕党委政府中心工作，服从和服务于经济建设大局，凡是关系改革、发展、稳定、富民强区的事情，都是我们履行职能的内容。而其中区委区政府当前正在或者即将实施的重点工作，具有挑战性、开拓性的难点工作，群众普遍关心的热点问题，应当成为我们履行职能的首选内容、首要课题，要充分运用政协提案、社情民意、专题调研、视察等多种形式，广泛深入地了解情况，及时向区委区政府反映群众的愿望和要求，提出建设性的意见和建议，帮助疏通关系，化解矛盾，促进稳定。在履行职能的这些活动中，内容的选择要有新的视野、新的切入点，要体现敢闯敢冒、敢为人先精神，突破旧有的思维模式，勇于和善于提出加快我区经济社会发展的新思路、新途径、新办法的建议，从而使政协工作与时俱进，保持生机活力。 　　　　宁德市蕉城区政协主席    钟家尧