蕉城区十四届人大四次会议现场
新华网蕉城在线（黄锡顺文/图）3月的蕉城，春回大地。宁德市蕉城区十四届人民代表大会第四次会议3月2日上午在区委礼堂隆重开幕。
上午8时许，代表们迈着坚实的脚步，意气风发地走进礼堂。礼堂内到处洋溢着团结、振奋、民主的气氛，姹紫嫣红的鲜花簇拥着主席台。
区领导陈铭生、苏祥荣、陈宗森、钟家尧、汤万泽、程树平、孙焕春、王丽云、韦铧、夏瑶华、叶协进、周玉成、林兴明等出席开幕式。开幕式由区人大常委会主任苏祥荣主持。
区长陈宗森代表区政府向大会作了政府工作报告。他说，2005年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻执行省、市一系列重大决策部署，始终坚持立足全局抓大事、狠抓落实谋发展，团结带领全区上下，紧紧围绕年初确定的工作目标，攻坚克难、乘势而上，扎实推进海峡西岸经济区东北翼中心城市核心区建设。经过全区人民共同努力，实现了蕉城区十四届人大三次会议确定的国民经济和社会发展的各项目标，服务中心城市建设取得新业绩，工业经济发展呈现新亮点，推进“三农”工作取得新成效，加快经济发展构筑新平台，和谐社会建设得到新提升。
代表们意气风发地走进礼堂
陈宗森指出，2005年的成绩是在自然灾害频繁、宏观经济趋紧的情况下取得的，来之不易。2005年工作任务的完成，标志着“十五”计划胜利实现。“十五”成效集中体现在：产业结构不断优化，基础设施显著改善，体制机制更具活力，人民生活水平持续提高，各项事业协调发展，发展思路更加明确等六个方面。
陈宗森在谈到以科学发展观统领经济社会发展全局，实现蕉城区“十一五”规划建设的新跨越时说，制定好“十一五”发展的规划蓝图，对于指导今后五年经济社会发展和全面建设小康社会具有十分重要的意义。“十一五”发展的总体要求：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕加快发展这一主题，全面落实建设海峡西岸经济区东北翼中心城市的战略部署，转变发展观念，创新发展举措，破解发展难题，提高发展质量。大力实施工业立区、商贸富区和项目带动战略，努力把区位优势转化为发展优势，把资源优势转化为经济优势，加快海峡西岸经济区东北翼中心城市核心区发展步伐，为全面建设小康社会奠定坚实基础。这一总体要求突出了科学发展观的指导，突出了海峡西岸经济区东北冀中心城市核心区建设，符合省、市要求和蕉城实际，是“十一五”时期我区发展和改革的重要指导思想。
区长陈宗森代表区政府向大会作了政府工作报告
陈宗森说，“十一五”规划纲要提出要把握好“六个必须”的原则，即：必须保持健康快速发展，必须转变经济增长方式，必须突出工业立区战略，必须统筹协调城乡发展，必须深化改革扩大开放，必须加快和谐社会建设。这“六个必须”是指导思想的具体化，是“十一五”期间必须始终坚持的基本原则。“十一五”经济社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，保持经济年均12.5%的增长速度，比全市平均水平高0.5个百分点；2007年地区生产总值达73.4亿元，人均地区生产总值达17060元，分别比2000年翻一番，与省、市同步实现两个提前三年翻一番的目标。至2010年地区生产总值达100亿元，人均地区生产总值达21800元，财政总收入超过3亿元，固定资产投资五年累计超过100亿元。为此，今后五年经济社会发展的主要任务：大力推进社会主义新农村建设，大力推进工业化为主的产业集聚，大力推进城乡良性互动协调发展，大力推进体制改革和对外开放，大力推进社会主义和谐社会建设，大力推进各项社会事业全面发展。
谈到2006年的工作时，陈宗森说，2006年是“十一五”规划开局之年，要按照中央、省、市的部署，坚持“三个推进”，把握“六个必须”，把发展“五种经济”落实到各项工作中，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长11%；外贸出口增长10%；实际利用外商直接投资增长10%；地方级财政收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长6%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。今年必须突出做好五个方面工作：突出增加农民收入，加快建设社会主义新农村；突出“工业立区”战略，加快民营经济发展；突出增强发展后劲，加快推进重点建设；突出扩大消费拉动，加快提升第三产业水平；突出构建和谐社会，加快社会事业全面发展。
陈宗森说，顺利完成“十一五”规划的目标任务，各级政府肩负着重大的历史责任。我们一定要坚持科学执政、民主执政、依法执政的要求，履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，进一步转变职能，推进政府管理创新，提高行政能力、办事效率和服务水平，努力建设对人民负责的政府。
开幕式上，区发展计划局局长陈国秋向大会作了宁德市蕉城区2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的报告；区财政局局长左允斌向大会作了宁德市蕉城区2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的报告。
代表们认真聆听政府工作报告
