蕉城在线(吴贵玲 黄锦华)“颜福长游戏厅无证经营,未设消防通道,应坚决关闭;盛鑫娱乐城电梯间未进行防火封堵,应督促整改……”。12月24日在蕉城区十五届人大常委会第十五次会议上,人大教科委主任彭高盛态度坚决,语气坚定,针对本次《娱乐场所管理条例》执法检查中游戏机店、卡拉OK点等存在的问题,他提出了自己的看法和建议。 谈及这次《娱乐场所管理条例》执法检查,彭高盛感触颇多。他说,今年开展的《娱乐场所管理条例》执法检查,最“新”的是向社会发布公告后,群众积极参与,举报电话多了;最“亮”的是检查方式方法多样化了,明察与暗访相结合,通过征求意见,收集民意,使执法检查富有针对性;最“实”的是通过检查,业主重视了,服务意识提高了,群众法律意识提高了。 《娱乐场所管理条例》自2006年3月1日起施行以来,蕉城区人民政府及相关部门认真贯彻落实《条例》精神,在加强条例学习宣传、规范娱乐场所设置、改进监管工作、在丰富全区群众文化生活方面做了大量工作,取得了一定成效。但仍有部分娱乐场所的日常管理缺失,员工无统一着装、卫生许可证过期、一些游戏机店开在校园200米之内,极大影响学生身心健康发展,群众呼声很高。十五届人大二次会议上代表们针对当前未成年人沉迷网络,荒废学业,极度危害未成年人身心健康发育等现状,提出了“要求设立网吧管理常设机构”等建议。区人大常委会在掌握了详细情况后,为解民忧,年初在制定年度执法检查主题时,本着“少而精”的原则,结合社会热点、难点问题,选择几部与群众生产生活息息相关的法律法规提交主任会议研究通过,使执法检查接近群众生活又便于操作。 11月至12月中旬,蕉城区人大常委会高度重视,委托教科委在全区范围内对城镇的所有娱乐场所进行一次全面检查。并要求一定要严格规范程序。10月中旬,区人大常委会制定了详细的方案,成立了由区人大常委会副主任林碧娇为组长,抽调部分人大常委会组成人员、部分人大代表、相关行业的专业人员等组成的执法检查组。及时在“蕉城在线”、“蕉城区人大网”、《闽东日报.蕉城新闻》等当地媒体上发布公告,向社会公布。连续举办了2场执法培训班,对《监督法》及《娱乐场所管理条例》等相关法律、法规进行了学习,提高了本次执法检查的针对性和实效性。 本次执法检查历时1个多月,对全区城镇20多家卡拉OK、歌舞厅、电子游戏厅等娱乐场所进行了一次全面的检查,共听取了区政府及文体局、公安、消防、环保、卫生、工商等8个部门工作汇报,召开了2场部分人大代表和群众代表座谈会,向城区11所中小学校征求意见,夜间突击检查娱乐场所20多家,共收到书面反馈意见5条,接到举报投诉电话20多个。在执法方式上将全面检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合、听汇报与实地察看相结合,把执法检查工作推向深入,取得了成效。 林碧娇总结:“经过这次《娱乐场所管理条例》贯彻实施情况执法检查,城区的娱乐场所经营管理正从无序型向规范型发展、从数量型向档次型迈进”。
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