大会开幕，奏国歌，全体起立
新华网蕉城在线（颜凑）新年伊始，万象更新，各界精英，共谋发展。3月27日上午，全区人民翘首以盼的宁德市蕉城区第十五届人民代表大会第二次全体会议在区委礼堂拉开了帷幕。
当日上午上午8：00，区委礼堂到处都洋溢着奋发向上的热烈气氛，192名区第十五届人民代表在鲜花和鼓乐声中精神抖擞地步入会场。大会主席台正中悬挂着巨大的中华人民共和国国徽，两旁分列着鲜艳的红旗，主席台前鲜花怒放，咤紫千红，“深入贯彻十七大精神 切实发挥职能作用 积极推进海峡西岸经济区东北翼中心城市核心区建设”的巨幅标语悬挂在大会主席台前方。会场外，彩旗飘扬，气球升空。
开幕式上，市、区领导陈铭生、汤万泽、陈宗森、钟家尧、阙庆安、黄振溢、叶协进、周玉成、林碧娇、林兴明、陈赐景在主席台前排就坐，大会其他主席团成员及特邀老同志吴子金等在主席台就坐。列席大会的有非区人大代表的区委、区政府、区政协、区纪委、区人武部领导、蕉城区的省十一届人大代表、在城区的市二届人大代表、区政协第八届委员会第二次会议的全体委员、区直机关、单位和乡镇街道负责人。会议听取了区长陈宗森作政府工作报告，听取了区人大常委会主任汤万泽作人大常委会工作报告，通过大会选举办法。汤万泽主持了大会开幕式。
陈宗森在政府工作报告中回顾了2007年区第十五届人民代表大会第一次会议以来的工作。他说，2007年，我区农业农村经济稳步发展，工业经济强势增长，第三产业加快发展，重点建设取得突破，城市建设管理努力推进，对外开放水平明显提升，改善民生工作力度加大，社会各项事业持续发展，民主法制工作得到加强。
陈宗森在报告中指出了今年政府工作的总体要求：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委八届三次全会、市委二届四次全会和区委二届四次全体扩大会议精神，以环三都澳区域综合开发为契机，围绕海西东北翼中心城市核心区建设目标，积极呼应，主动融入，有效作为，切实转变经济发展方式，优化经济结构，提高经济增长质量，加强节能减排与生态环境保护，继续实施工业立区、港口兴区、商贸富区、旅游旺区和项目带动、品牌带动战略，着力民生，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。
陈宗森区长作政府工作报告
陈宗森指出,今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；地方级财政收入增长13.8%；规模工业总产值增长25%；农业总产值增长6%；社会消费品零售总额增长15%；全社会固定资产投资增长20%；实际利用外商直接投资增长13%；外贸出口增长11%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；居民消费价格指数控制在5%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长6%；单位生产总值能耗有所下降，二氧化硫减排3.5%，化学需氧量减排2.4%。在实际执行中，务求实质实效，争取更好更快。
在谈到如何实现上述目标时，陈宗森强调指出必须着力做好以下五个方面工作：一是重农强农，加快社会主义新农村建设；二是工业主导，大力推进临海产业发展；三是积极作为，加快推进城市化进程；四是项目带动，不断增强区域发展后劲；五是着力民生，积极构筑和谐蕉城。
面对新形势新任务，陈宗森强调指出，必须牢固树立科学发展观、正确的政绩观，进一步加强政府自身建设，努力建设创新型、责任型、法治型、服务型政府，提高行政能力和水平。
汤万泽在人大常委会工作报告中回顾了2007年工作。他说，一年来，人大常委会共召开7次常委会会议、11次主任会议；听取和审议“一府两院”及其有关部门工作报告（汇报）13项；作出决议、决定和审议意见19项；组织开展专题调研、视察和执法检查23次；依法任命国家机关工作人员56人次，免职11人次，较好地完成了区十五届人大一次会议确定的各项任务。一是全面落实监督法，努力开创人大监督工作新局面；二是围绕大局依法履职，促进经济社会发展；三是推进民主法治建设，服务构建和谐社会；四是进一步加强和改进代表工作，充分体现代表的主体地位；五是加强自身建设，增强人大工作活力。
汤万泽强调指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，做好今年的人大工作，对于深入贯彻落实科学发展观、全面构建和谐蕉城、加快推进海峡西岸经济区东北翼中心城市核心区建设都具有十分重要的意义。区人大常委会要自觉执行党的路线、方针、政策，在中共蕉城区委的领导下，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，努力实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为推进我区的经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展作出更大的贡献。一是把深入学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，坚持以科学发展观指导人大各项工作；二是把监督工作的重点放在事关经济社会发展全局和人民群众根本利益的重大问题上，进一步加强和规范监督工作；三是把讨论决定重大事项和人事任免工作的重点放在实现党委意图与人民意志的统一上，进一步行使好重大事项决定权和人事任免权；四是把代表工作的重点放在密切联系代表和提高服务代表水平上，进一步发挥代表作用；五是把常委会自身建设的重点放在提高履职能力建设上，进一步提高整体工作水平。
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