实绩导向 激发干事新活力

去年10月以来，蕉城医保局按照上级部署要求，精心谋划、主动发力，提前吹响2025年度城乡居民医保费征缴工作“集结号”，将参保工作任务分解到各乡镇(街道)，按照区直单位干部包乡镇、乡镇干部包村、村网格员包户的“三包”工作机制，并利用各地基层网格化管理优势，通过“一人一档”管理模式，推进全民参保工作抓细抓实。

海上医社保服务站

“为压实属地管理责任和主体责任，我们将辖区内乡镇(街道)分成城区、沿海、山区三个片区，实行乡镇医保工作管理分片负责制，安排专人督促指导和跟踪服务。”蕉城医保局相关负责人表示，工作人员将根据城乡医保扩面征缴任务完成情况，实行“周通报”，紧盯“日进度”，并对落后的乡镇进行约谈提醒。

一直以来，蕉城区始终把医保参保扩面提质作为一把手工程，坚持党政领导靠前指挥，高位推动，下好“先手棋”、细耕“责任田”，创新推出“三挂钩一兑现”工作模式，即参保扩面工作挂钩政府绩效考核、项目资金拨付、干部评优评先，参保扩面成效兑现年度专项表扬，着力构建起乡镇绩效考核激励机制，引导干部职工从“要我做”转变为“我要做”，形成上下联动、齐心扩面的良好态势，做足做精基本医保参保扩面文章。

镇村干部率先激活使用医保电子凭证

突出实绩导向，蕉城全区上下拉满“进度条”，拼出“加速度”，在比学赶超中，初步形成地方高度重视、领导抓部署、干部抓落实、群众广受益的基本医保参保扩面工作格局。

“今后，我们将不断深化‘三挂钩一兑现’工作模式，进一步强化城乡居民医保基金征缴任务完成率在干部管理中的运用，让多干事、干实事的干部得到实实在在的奖励，激发干部干事创业活力，推动医保参保扩面工作走深走实。”蕉城医保局相关负责人说。

惠民为本 暖心服务“零距离”

“之前办医保缴费都要跑到城里去，先坐船到码头，再转客运公交，来回一趟至少要花上大半天，遇上牧渔时节，根本抽不开身。现在有了服务窗口，医保缴费、报销方便多了，不清楚的随时都可以找工作人员当面咨询，方便得很!”体验到海上医社保服务站的高效服务后，三都澳海域渔民老陈赞不绝口道。

蕉城区三都澳海域，是被誉为“海上明珠”的世界级天然深水港湾，海域面积有102平方公里，海岸线长度达21.6公里。在这里，养殖业发达，有着数以万计的海上从业者。由于海域交通不便，渔民办理医社保参保缴费等事项十分费时、费力。

医保宣传进海岛

为了满足渔民“家门口”就能办医社保业务的需求，2023年7月，蕉城、东侨两区税务、医保、人社部门联合三都镇政府、中国移动三都海上营业厅，在三都澳海域挂牌成立全国首个海上医社保服务站，让参保群众不上岸、不出村就能办好各项医社保业务。

医保服务高效便捷的可喜变化，其实是蕉城区创新推进医保经办服务事项“下沉”的丰硕成果。

近年来，蕉城医保局因地制宜，将医保经办服务项目纳入区、乡、村公共服务一体化项目建设，通过医保经办服务向乡村两级延伸，在全区各乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心设立医疗保障服务窗口，建立区、乡、村三级医保服务网络服务体系，成功实现医保公共服务的全域覆盖。“目前，我们已经将参保缴费、变更登记、信息查询、异地就医备案、医保电子凭证申领等医保高频事项下放至基层，积极营造参保服务‘温馨圈’，打通政策落地‘最后一公里’，实现群众‘就近参保’‘门口参保’。”蕉城医保局相关负责人说。

全国首个海上医社保服务站在蕉城挂牌成立

不仅如此，为进一步优化参保服务方式，蕉城医保局及时公布“福建税务”APP、“宁德医疗保障”小程序等线上渠道，让群众通过手机即可实现参保登记和实时缴费，减轻跑腿负担。同时，针对老弱病残等出行不便的特殊群众，组织服务小分队提供上门征缴指导或代缴服务，并完善新生儿“出生一件事”服务事项办理，实现新生儿参保即时办、及时享。

“一揽子”政策的落实落地，让群众在家门口就可以轻松享受到人性化的医保服务，实现了医保服务事项“一站式”完成、只跑一次路即可办结，真正把便民利民惠民落到实处，推动群众“零距离”办事。

精准动员 参保扩面有“医”靠

“每天支出1块1，国家补贴670元，参加居民医保就是给自己加了一道保障，增强了抵御疾病风险的能力，10年参保费用合计都不及一次住院报销费用。”日前，在洪口乡举办的“人人参保有‘医’靠 家家健康享平安”医保政策主题宣传活动上，志愿者小吴正热情向过往群众解读医保政策。

而在蕉北街道各社区的宣传栏上，张贴着写有城乡居民医保政策、参保的好处、参保缴费的方式等内容的宣传资料，电子屏幕上滚动播放着各式参保攻略，引导居民主动参保、放心参保、自觉续保。

医保“窗口”全覆盖

眼下的蕉城，全区各地正充分利用基层新时代文明实践站点的阵地优势，广泛开展内容丰富的医保政策宣传活动，通过线上电子显示屏、手机短信、微信群、朋友圈等媒介，线下悬挂横幅、发放宣传单、宣传小喇叭等传播形式，实现医保政策相关信息“全覆盖”。同时，针对小微企业职工、灵活就业人员等重点人群开展“针对性”宣传，量身提供政策咨询服务。

“我们希望通过多元化的宣传手段，构建全方位、立体化的宣传服务体系，为群众算好明白账、吃下‘定心丸’，变‘要我参保’为‘我要参保’，为生病有‘医’靠、生活有‘保’障打下坚实基础。”蕉城医保局相关负责人说。

除此之外，蕉城区还积极在“精准动员”上下足功夫，高效推进全民参保工作进度。

一方面，以数据整治为切入点，以完善“一人一档”台账为抓手，各基层医保服务点收集上报辖区内断保、停保人员名单，通过医保信息系统比对核实，清理无效数据，夯实信息系统数据，精准查找未缴费人群，实施动员。

医保宣传活动现场

另一方面，积极对接税务、民政、卫健、退役军人、残联等部门，精准识别困难群体人员名单，对特困供养人员、孤儿，县以上地方政府相关部门认定的重点优抚对象、革命“五老”人员、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人等医疗救助特殊群体及农村户籍独生子女、农村户籍双女户、非重度残疾人、困难大学生等非医疗救助特殊群体进行全额资助参保。

“医保参保扩面提质是一项系统性工程，必须一以贯之、久久为功抓好贯彻落实。下一步，我们将持续多形式、多渠道、多角度做好城乡居民基本医保参保工作的宣传动员，切实提升基层群众对医保政策的知晓度，并坚持问题导向，通过精准施策、分类指导，破解信息不对称问题，重点打消群众‘不愿保’的顾虑，争取参保工作不落一人，实现‘应保尽保’。”蕉城医保局相关负责人说道。　　□ 周思颖