深冬时节，暖阳正好，穿行在宁德市蕉城区漳湾镇，宁德市郊野公园建设现场机器轰鸣、人员忙碌;楼岗山项目现场挖掘机挥舞着巨铲，重型卡车来回穿梭;金漳路、连城路二期项目加速推进……一个个铆足干劲的忙碌身影，一处处机械轰鸣的项目工地，共同勾勒出漳湾镇活力迸发的繁忙建设图景。

航拍宁德市郊野公园项目建设现场

项目建设，做好征迁、保障用地是基础。而这块“硬骨头”，都要属地乡镇“啃下”。记者了解到，2023年，漳湾镇主动承接国家、省、市、区项目近百个，涉及宁德中心城区六大安征迁征地(收海)面积约14000亩。近年来，漳湾镇联合各部门合力攻坚，奋力担当，进一步落实征迁责任，啃下征迁“硬骨头”，规范征迁机制，稳扎稳打，推动项目建设“加速跑”，为宁德城市发展、融合发展腾出新空间，整出新天地。

勇于担当

啃下征迁“硬骨头”

重型卡车来回穿梭运送土方，破碎锤挖承台轰鸣作响……1月6日中午，在漳湾镇疏港路一旁的楼岗山片区项目现场，漳湾镇党委副书记、政法委员陈长乐正带领镇干部在现场察看项目情况。

楼岗山片区位于宁德市蕉城区漳湾镇下塘村，目前正在进行土地平整，未来这里将承接东侨双创研发中心、国道G228项目、宁德海警基地、漳湾港铁路专用线、中央粮食储备库等10个省、市重点项目。

陈长乐说，“该项目征地任务从2022年5月份开始，历时六个多月，2030亩征迁任务已全部完成，目前正式签订土地征用协议1500余亩。”

宁德市郊野公园项目建设现场

“千难万难，征地拆迁第一难。”从下“逐客令”、说“难听话”，到“不拒绝”“不表态”，再到顺利和气签约……“最重要的就是让征迁户相信你，和他谈感情，因为信任，才有谈的基础。”长期在基层一线工作，陈长乐对此深有感触。

因项目建设需要，楼岗山片区项目涉及许多户百姓需要迁坟。在农村，迁坟是一件极其严肃和重要的事情。“刚开始，有个别群众并不理解，我们干部就上门协调，动之以情晓之以理，耐心跟他们做思想工作，确保他们的利益不受损失，最终得到了他们的理解和支持。”陈长乐说。

有力度，有温度，更有速度。近年来，漳湾镇班子成员带领干部统筹联动，勇于担当、创新举措、真情奉献，从实地测绘、政策宣讲，再到清点地上物、核算补偿款，以用心、用情、用力的作风，昼夜奋战在征迁一线。正是因为有了这样一群人的努力付出，才让项目得以快速推进。

“漳湾速度”

推动项目“加速跑”

“争分夺秒抢工期，一丝不苟创精品。”在宁德市郊野公园工程项目施工现场，醒目的宣传标语在冬日的蓝天下格外耀眼，随着一声声口令的下达，巨大的吊车正在进行栈道钢管桩施工，大伙儿“激战正酣”，用汗水和辛劳保障工程的进度和安全。

据介绍，宁德市郊野公园项目是该市“为民办实事”民生工程，位于主城区东侧，项目分为三期建设进行，项目建成后，将进一步完善项目周边自然生态修复和环境优化，满足新区、学校、居民教育科普、游憩休闲、健身需求，对打造宁德新名片有重要意义。

连城路二期（南埕村至漳湾村段）施工现场

“项目能在这么快时间内有序推进，多亏了漳湾镇政府鼎力支持，更离不开当地群众的理解配合。”说起工程进度，项目施工现场负责人朱经理给漳湾镇干部群众点赞，从征地、青苗补偿到渣土运输开通便道，从多部门协调到动工建设，“漳湾速度”让他印象深刻。目前东线工程已完成85%，西线工程完成40%，桩基工作正有序开展。

宁德市郊野公园步道全长2.59公里，北起钱岩山，涉及鳌江村、金马海堤、东湖九孔水闸、金蛇山、贵岐山等地，征迁总用地面积约865亩。为确保工程顺利进行，漳湾镇将郊野公园征地项目作为头等大事来抓，多次召开会议研究部署，确保征地有序开展。

“2022年8月11日，我们第一次组织召开村民代表大会，当天便签订了394.983亩土地征地协议，成绩的背后是我们干部群众的辛苦付出。”漳湾镇党委委员、人武部部长陈昌端说，截至2023年6月底，合计征收773.305亩，超额完成郊野公园一期465亩征收任务。目前，已全部完成理赔并净地交付，项目正在有序施工建设中。

攻坚克难

护航项目“破浪行”

作为宁德市城市建设规划“八纵十一横”市政主干路网的重要组成部分，连城路的建设倍受市民关注。近日，记者来到连城路二期(南埕村至漳湾村段)施工现场，各类工程车辆正在紧张有序地工作，工地现场一派繁忙景象。

航拍楼岗山片区项目现场

“得益于前期安征迁工作的有力推进，目前连城路一期、三期已建成通车。”据连城路项目施工方负责人陈曦介绍，连城路二期疏港路至金漳路段全长3.9公里，其中前南埕溪中桥已架设完成，王坑溪中桥正进行桥梁桩基施工。南埕村至漳湾村段路基、管道工程已施工完成，全面进入路面结构层施工阶段。

陈曦说，下一步，将加快王坑溪中桥建设，开展南埕村至漳湾村段路面、绿化、交安及附属设施工程的施工，二期南埕村至漳湾镇段预计2024年4月底建成通车。

据介绍，连城路项目合计征地面积729.23亩，涉及漳湾镇5个行政村房屋征收121座，征迁过程中，漳湾镇在蕉城区委的全力支持下，成立了3个工作专班，3个工作组，50多名镇、村干部开展工作，实施分片分段负责制，最终保质保量完成项目征地任务。

楼岗山片区项目现场

漳湾镇二级主任科员林夏文说，自项目启动以来，工作组全体成员都取消了双休及节假日，并在签约阶段实行夜办公制度。为了签下协议，他们反复上门做思想工作，一次不通，就跑两次、三次，甚至十几次。

房屋产权纠纷、邻里土地侵权、带着老人特别是残疾老人租房不易、困难户不愿搬迁、有灵牌的祖屋征迁不易……每个项目的征迁过程中，都会遇到一些“疑难杂症”，连城路项目的征迁也是如此。面对这些困难，漳湾所有干部深入一线，用心把工作做细做实，攻坚克难全力保障征迁用地，助力重大项目动工建设。　　□ 叶伏国 周涛 褚子强