为进一步贯彻落实习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，进一步推动高质量发展，现将主题教育整改整治情况进行公示。公示期为5个工作日，从2024年1月5日-2024年1月11日，在此期间，欢迎广大党员群众以来电、来信、来访的形式反馈情况，发表看法和意见。

问题1：医疗卫生基础薄弱，基层医疗卫生补短板项目进度缓慢。如，洋中卫生院新建项目、蕉北社区卫生服务中心搬迁项目等。

整改目标：

1.洋中中心卫生院10月底动工。

2.蕉北社区卫生服务中心12月底投入使用。

整改措施：

1.将洋中中心卫生院综合门诊楼拆迁重建项目纳入2023年区政府专项债项目。

2.加快推进洋中中心卫生院综合门诊楼拆迁重建项目，9月已完成项目监理招标、公示，计划10月进行施工方招标，力争在2023年10月底前动工。

3.加快推进蕉北社区卫生服务中心搬迁项目。

完成情况：销号

问题2：渔民作业和沿海村庄产生的大量生活垃圾、渔业垃圾，最终进入近海海域形成海漂垃圾，对海洋生态环境造成较大影响。

整改目标：

1.海漂垃圾逐年递减，2023年全区海漂垃圾年度平均密度小于606平方每公里。

2.完成全区海漂垃圾全域调查和36个岸段无人机航拍巡查，形成初期调查成果。

整改措施：

1.强化岸上管控，按照陆海统筹工作要求，加强沿海61个行政村垃圾收集转运，减少陆源垃圾直接入海。同时利用无人机遥感航拍技术加大全岸段垃圾堆放点位的摸排，及时发现并处置。

2.实施海域垃圾全面管控。委托蓝海公司负责海漂垃圾打捞转运业务，组建9支海漂垃圾打捞队伍，开展循环作业，合理安排日常清理作业，对养殖集中区、潮流回旋区等容易堆积垃圾的重点区域进行打捞。加强养殖区鱼排、海上独岛垃圾收集转运，持续加强泡沫浮球使用监管，巩固清海成效。

3.加强日常监管。坚持每日开展视频监控平台巡查通报，每月开展海漂垃圾治理考核，每两月进行无人机航拍存量分析，加强海漂垃圾动态监管。同时，加大巡查执法力度，加强海上巡查，防止生产、生活垃圾入海，减少海漂垃圾增量，指导科学部署环卫保洁力量。

完成情况：销号

问题3：违法占地图斑整改到位率低、退回重新整改比例高。

整改目标：

1.对于符合规划，能补办手续的问题图班，快速准备材料上报审批，在2023年12月中旬前，将全区自然资源领域相关任务处置率提升至85%。

2.对于确实无法补办手续的，及时做好群众工作，该拆除复耕就拆除复耕，该查处的查处，该没收的没收，确保在规定时间全面处置到位。

整改措施：

1.对整改进度落后的乡镇，采取每月一调度，每周一通报制度，对于当月整改进度滞后的乡镇问责主要领导。

2.优化整改方案，采取堵疏结合，对于符合报批条件的，组织专班，全程跟踪，推进报批工作，使用地合法化;对违法乱纪行为，采取强有力措施，做到“发现一起、查处一起”，将新增违法行为遏制在萌芽中。

3.加强日常巡查，及时发现并制止违法占地行为，做到“发现一起、查处一起、问责一起”，将新增违法行为遏制在“萌芽”中。

4.扎实开展普法宣传教育活动，以普法促学法、以学法促守法，增强公众保护耕地、依法用地意识。坚持普法工作与执法行动相结合，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在开展农村乱占耕地建房问题摸排、卫片执法等工作中，同步推进普法执法，从防和治上并行发力，实现普法、执法互融互促，提升法治宣传教育的实际效果。

完成情况：销号

问题4：宁德作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地和实践地，蕉城区作为宁德市全方位推进高质量发展超越的主战场，挖掘宣传习近平总书记在蕉城宝贵思想财富不够充分，虽然拥有九仙村、上汽基地等资源，但相比其他县(市)，在故事挖掘、典型塑造、氛围营造上还不够突出。

整改目标：

1.打造九都镇九仙村实践点展馆, 新思想对外展示的重要窗口。

2.挖掘宣传习近平总书记在蕉城宝贵思想，撰写2023年度蕉城实践点2篇重点调研文章和“四下基层”理论文章。

3.加强宣传推介，通过宣讲“九仙畲村”“多抱几个金娃娃”等内容、组织记者前往蕉城公开发表在书籍、媒体上总书记留下足迹的地方，挖掘故事，推动新思想走深走实。

整改措施：

1.打造特色展馆。围绕“乡村振兴”主题，投入400万元改造九都镇九仙村实践点的展馆，作为新思想对外展示的重要窗口。

2.形成理论成果。组织区融媒体中心、农业农村局、工信局、九都镇等有关单位进行实践点材料收集，撰写乡村振兴、多抱几个金娃娃、四下基层等理论文章，探索九仙村、上汽基地等实践点与新思想的脉络关系。

3.加强宣传推介。组织开展“争优争先争效 新思想我来讲”宣讲比赛和示范宣讲等活动，通过宣讲“九仙畲村”“多抱几个金娃娃”等内容，推动新思想走深走实;充分宣传报道习近平总书记在蕉城宝贵思想财富，展示蕉城全方位推进高质量发展超越的成效。

完成情况：销号

问题5：松材线虫病防控宣传不够到位，群众防治意识不够强，除治进度偏慢。

整改目标：

1.2023年12月底前完成松枯死木清理2.2万株以上。

2.开展疫情松林采伐4100亩。

　　3.提高群众松材线虫病防控意识。

整改措施：

1.制定《蕉城区2024年度松材线虫病防控实施方案》，明确目标与任务，细化方案措施，督促各乡镇(街道)开展秋季普查工作。

2.至2023年12月底清理松枯死木2.2万株，开展除治性采伐4100亩。

3.强化检疫执法，加强对松科植物及其制品的检疫检查，及时进行隔离、销毁或无害化处理，做好源头管控。

4.开展松材线虫病疫情防控的宣传，通过多种形式向涉木单位和群众宣传松材线虫病的危害和防治方法，提高他们的防控意思和能力。

5.加强队伍建设，加强检疫执法队伍建设，提高执法人员的专业素质和执法水平，确保检疫执法的有效性和公正性。

完成情况：销号

问题6：部分老城区人居环境整治还有提升空间，常态化管理还未到位。

整改目标：

1.完成芦坪路改造项目和、“白改黑”道路提升改造工程，促进该区域整体面貌提升，优化城市环境。

2.改善飞线、黑纱、摊外摊、店外店等问题，全面提升该区域的市容市貌。

　　3.提高市民意识，形成全社会共同维护城市环境的范围。

整改措施：

1.实施芦坪路改造项目，对芦坪路沿线的飞线、黑纱进行规整;对该路段进行雨污分离;对沿线立面改造。

2.实施东湖新村“白改黑”道路提升改造工程，提升老城区居民行车安全性和舒适度。

3.进一步加强城市执法管理，加大执法力度，加强对违规商贩的巡查和处罚力度。

4.提高群众意识，通过宣传教育、鼓励群众参与等方式，提高群众对城市管理规定的认识。

完成情况：销号

问题7：基层医疗服务能力有待提升。

整改目标：

1.区卫健局牵头，每个月委派15名中级以上职称医师，进入全区社区卫生服务中心和乡镇卫生院进行医疗帮扶，全面提升基层医疗卫生机构医务人员的服务能力和业务水平。

2.建立远程医疗服务系统，实现全区“县-乡”远程医疗工作全覆盖，通过“基层首诊，双向转诊、上下联动，急慢分治”分级诊疗模式，搭建学术交流平台。

3.转变服务模式，将服务模式从“被动服务”转变为“主动上门”，将健康理念从“疾病诊疗”转变为“健康管理”，使群众在家门口就能享受上级医师的优质服务，努力提升基层卫生健康服务能力和效率。

整改措施：

1.制定《宁德市蕉城区卫生健康局关于印发蕉城区2023年度“百名医师千人次下基层”对口支援工作实施方案的通知》，由区卫健局牵头，每个月委派15名中级以上职称医师，到全区社区服务中心和乡镇卫生院进行医疗帮扶，全面提升基层医疗卫生机构医务人员的服务能力和业务水平。

2.每年选派高年资医师对基层医疗卫生机构的专业技术人员、村医开展集中培训轮训，提高医疗服务能力。

3.为基层行动不便的高龄、失能、长期患病等人员提供上门医疗服务，让老百姓可以在家门口享受优质医疗服务。

完成情况：销号

问题8：蕉城中心城区人口增多，文旅需求量大，但配套的文旅产业发展不够协调，布局不够合理，民宿精品较少,部分文旅项目建设滞后。如，金蛇头文创园项目、金牌旅游村项目。

整改目标：

1.金牌旅游村项目稳步推进，2023年2个金牌旅游村项目前期工作基本完成。

2.金蛇头文创园项目有显著成效，金蛇头文创园建设12月底有阶段性进展。

3.扎实推进民宿产业高质量发展，打造一批精品民宿，评选出6家“最美民宿”进行推广。

整改措施：

1.推动霍童溪沿线金牌旅游村建设，丰富霍童溪古镇文化生态游路线，春节前猴盾村、霍童村金牌旅游村项目前期工作基本完成。

2.加快金蛇头文创园项目建设，成立1套专班，每周召开例会推动项目，春节前完成项目主体建设，丰富城郊游、休闲游文旅板块，让群众体验更为优质文旅服务。

3.推动民宿产业发展，规范民宿管理，出台1套民宿管理的相关政策，组织1次民宿培训，开展1次“美宿”评选活动。

完成情况：销号

问题9：小微权力监督平台工作推进还不够有力。

整改目标：

1.全区所有村(社区)常态化在基层小微权力监督平台上公开村务。

2.充分发挥平台监督作用，有效运用平台查处懒政怠政背后作风和腐败问题线索。

整改措施：

1.强化业务指导。每月定期召开工作推进会，采取以会代训方式，了解工作开展情况，推动工作落实。通过印发工作提示、日常指导交流等方式，理清工作思路、找准发力方向，加强对小微权力监督平台的业务指导。

2.强化督促检查。通过每日抽查村级村务公开、事前公开等重点工作推进情况，并以一日一通报、一周一汇总的方式，督促工作落实。

3.强化宣传引导。以提升微信群活跃度为重点，积极开展一批宣传推介活动。

完成情况：销号

问题10：人大代表整体履职能力和水平不足。

整改目标：通过组织开展培训、调研、视察等活动，全面提升代表依法履职能力和服务大局工作水平。

整改措施：

1.强化代表履职能力培训，突出培训重点，争取每年度开展不少1期的代表培训，适时组织赴先进地区开展培训学习班。

2.拓展代表参与常委会、专门委员会工作的广度和深度，定期邀请人大代表列席常委会会议及有关调研视察工作，持续开展“千民代表访民情听民声办实事”活动。

3.完善代表履职平台建设，标准化、规范化提升人大代表活动室建设水平，进一步推动与完善“福建省三级人大代表履职平台”建设与使用。

4.探索创新“清单化”监督工作机制，推动人大代表闭会期间更好履职;

5.提升代表议案建议提出质效，引导代表围绕中心、服务大局，在深入调研的基础上提出议案、建议，积极献言献策。

完成情况：销号

问题11：部分政协委员存在本领恐慌，建言资政作用发挥不够有力。

整改目标：进一步提高区政协委员和机关干部履职能力和水平，提升政协工作的质量和成效。

整改措施：

1.继续加强委员教育培训工作，通过邀请专家授课、现场教学、异地交流等方式加强学习，用学习增长才干、提高素质、推动发展。

2.召开协商议政会、协商座谈会、民意征集会等，充分听取委员意见建议，查找问题，并落实整改。

3.按照《政协宁德市蕉城区委员会委员履职量化考评细则》，开展委员年度考评工作，进一步加强委员履职管理和服务，强化委员责任担当。

完成情况：销号

问题12：大黄鱼产业集群效应尚未形成，品牌推广比较缓慢。

整改目标：

1.链接渔业、文旅产业链上下游各类渠道资源，完成大黄鱼国内采购合作、科研合作项目签约，拓宽销售渠道。

2. 通过品牌宣传，进一步强化大黄鱼品牌IP，助力宁德提升城市品牌吸引力、影响力和竞争力。

3.保障11月份成功举办第七届中国(宁德)大黄鱼文化节活动。

整改措施：

1.搭建招商推介平台，定向邀请东南亚部分国家使节，海洋、渔业、文旅产业相关企业家参会，对接知名渔业专家、行业协会、企业家及企业高管、主流媒体及海外媒体、商超渠道等多领域资源，拓宽销售渠道。

2.通过召开新闻发布会，录制短视频、宣传片，媒体宣传等方式加强大黄鱼品牌推广力度。

3.组建专班，结合实际细化分解任务，倒排工作时间，保障第七届中国(宁德)大黄鱼文化节活动顺利举办。

完成情况：销号

问题13：蕉城区中小微企业营商环境建设存在短板和弱项。

整改目标：

1.成立蕉城区优化营商环境工作领导小组。

2.出台惠政策文件，各行业主管部门每月深入开展“送政策上门”服务，帮助企业依法依规申报惠企政策奖励。

3.成立蕉城区中小企业服务中心。提升服务企业水平，实现惠企政策精准送达、快速兑现。

整改措施：

1.强化组织保障。成立以区长为组长、常务副区长为副组长，相关职能部门为成员的优化营商环境工作推进领导小组。办公室设在区发改局，更好地统筹协调推进我区营商环境创优工作。

2.深入开展惠企政策宣传，帮助企业依法依规兑现相关惠政策。

3.建立健全企业服务体系。成立“蕉城区中小企业服务中心”，开通“惠企政策直通车”，架起政府服务企业的“桥梁”。

完成情况：销号

公示电话：2807775

来访来电时间：公示期间正常工作时间

接待科室：中共宁德市蕉城区委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室

来信投递：中共宁德市蕉城区委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室

邮政编码：352100

中共宁德市蕉城区委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育
领导小组办公室

2024年1月5日