一、始终坚持对党忠诚，以鲜明立场彰显政治本色

一是坚持党的全面领导。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，把党的全面领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，始终与区委同心同向同步，确保党的主张通过法定程序成为全区人民的共同意志。严格执行重大事项请示报告制度，区委高度重视人大工作，全力支持区人大常委会依法履职、开展工作、发挥作用。修订完善区人大常委会任免国家机关工作人员办法，确保党组织推荐的人选通过法定程序得以实现。

二是强化党的理论武装。牢牢把握政治机关定位，认真落实“第一议题”制度，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，传承弘扬习近平总书记在福建、宁德工作期间开创的重要理念和重大实践，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续推动党的创新理论入心见行。依托“四下基层贴民心，感恩奋进新征程”实践活动等载体，实现“四下基层”同主题教育重点措施衔接联动，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施 。通过举办理论中心组专题学习、研讨交流、读书班、辅导讲座等学习与实践活动，不断加强和改进新时代人大工作，提高履职能力和工作水平。

三是落实党委决策部署。紧跟区委决策部署，进一步增强“主动抓、抓主动”的使命感和责任感。常委会领导挂钩中心城区片区安征迁工作，助力重点项目落地见效；助推宁德大黄鱼产业发展，“六大中心”建设进一步推进；围绕我区古厝古建筑保护利用、乡村振兴、生态环保、国省道干线公路管养等开展专题调研，确保问题分析精准到位、建议意见科学可行，切实将调研成果转化为解决问题的“实招硬招”。

二、始终坚持服务大局，以责任担当助推高质量发展

三、始终坚持守正创新，以法治保障守护平安蕉城

一是创新监督机制，增强监督实效。健全完善“清单化”监督机制，以解决问题为导向，实行“销号”管理，在交办审议意见时附加“问题清单”，“一府一委两院”办理时反馈“落实清单”，人大督办时形成“跟踪清单”，针对个别久拖未决、办理不到位等事项适时进行“二次督办”，形成全链条闭环监督模式，改变监督工作中存在的“监督宏观、落实有限、文来文往、文到即止”等现象，有效推动解决了一批热点难点问题。

二是弘扬法治精神，促进依法行政。紧扣全区改革发展稳定大局，扎实推进民主法制领域改革专项工作。听取审议2022年规范性文件备案审查工作报告，对2023年区政府报送备案的14件规范性文件进行逐件审查，对存在问题提出建议，督促修改完善。加大法治宣传力度，开展主题宣传，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。深入贯彻落实《信访工作条例》，优化信访督办流程，提升督办实效，有效维护人民群众的合法权益。

三是强化法治监督，维护司法公正。组织开展乡村振兴促进法及福建省乡村振兴促进条例的执法检查，助推乡村产业融合发展；市区两级人大联动开展禁毒法及福建省禁毒条例的执法检查，大力开展禁毒宣传教育，严厉打击毒品犯罪，积极开展强制戒毒和社区戒毒康复工作，有效遏制毒情蔓延；对检查妇女权益保障法及福建省实施办法的实施情况的审议意见办理落实情况进行跟踪督办，助推妇女权益保障体系建设。听取审议区人民检察院关于公益诉讼工作情况报告，助推公益诉讼工作机制完善和案件办理质效提升。对区人民法院工作评议问题清单整改开展“回头看”，巩固评议整改成果，促进公正司法、司法为民。

四、始终坚持主体地位，以高效服务激发代表活力

一是强化拓展双联工作。健全完善人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表密切联系人民群众的“双联”制度。积极与市人大联动开展“进企业访代表解忧难促发展”活动，常委会组成人员深入企业直接与一线代表面对面交流，一批急难问题得到有效解决。深入开展“千名代表访民情听民声办实事”活动，促使一批“小民生”问题得以解决。

二是强化履职服务保障。组织区人大代表开展履职培训，拓宽代表视野。有计划地邀请代表参加调研、视察活动，列席区人大常委会会议，提升代表审议水平。完善代表履职补助机制，规范代表误工补贴发放。规范提升一批人大代表联系群众活动室建设，逐步配套代表履职管理软件系统，优化代表“码”上“云履职”。

三是强化议案建议督办。探索试行代表建议办理“一‘建’三问”工作机制，采取“建”初问安排，“建”中问进展，“建”末问成效的方式，推进代表建议办理各环节衔接、全流程跟进。常委会领导牵头组织各级人大代表采取视察、质询等方式进行二次督办，促进代表建议得到妥善解决。

五、始终坚持担当实干，以争先争效提升履职水平

一是党的建设持续加强。深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，牢牢把握新时代党的建设总要求，不断提升机关党建工作水平，在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实上下功夫。认真落实全面从严治党主体责任，贯彻落实意识形态工作责任制，加强党风廉政建设。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，筑牢干部队伍拒腐防变的思想防线，驰而不息纠“四风”、转作风，力戒形式主义、官僚主义。

二是制度研究有力提升。成立区人大制度研究会，持续深化、实化人大制度和人大工作的理论研究。紧紧围绕“发展全过程人民民主与发挥人大代表作用”的主题，发动区人大机关、“一府一委两院”及乡镇街道大兴调查研究。加强党委系统信息报送工作及新时期融媒体宣传，发表稿件40余篇，在中央和省、市各大媒体广泛宣传，多层次、多渠道展现人大工作和代表履职成效。

三是工作联动更加密切。加强与上级人大及其常委会的联动工作，牢固树立人大工作“一盘棋”意识。设立八都镇猴盾村全市民宗侨台基层联系点，人大民族工作在全省人大侨台外事民宗工作座谈会上作典型发言。建成人大书画院，有效拓展人大代表交流联系平台。建立落实常委会领导分片联系乡镇、街道人大工作制度，通过加强联系指导、密切联动配合，全区人大工作整体合力显著增强。

二要紧扣中心大局，推动高质量发展。