立良法 促发展 保善治
坚持科学立法、民主立法、依法立法，市人大常委会通过扎实开展主题教育不断提高地方立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治，为沈阳全面振兴实现新突破提供法治保障。
坚持把习近平法治思想贯穿立法全过程，遵循立法规律，妥善处理好改革与发展、全局与局部、长远与眼前、公权力与私权利以及立法质量与立法数量等普遍性、规律性问题，着力加强重点领域、新兴领域立法。比如今年，围绕优化营商环境、保护各类市场主体合法权益、促进经济和社会全面发展，将制定《沈阳市优化营商环境条例》列为重点立法项目；围绕社会信用体系建设，保障社会信用主体合法权益，审议通过了《沈阳市社会信用条例》。注重在立法过程中践行全过程人民民主，制定出台的每部地方性法规都通过立法顾问、立法顾问单位、基层立法联系点、全过程人民民主研习实践基地多种形式和平台广泛征求意见建议。
为沈阳现代化都市圈高质量发展保驾护航，市人大常委会积极开展都市圈协同立法工作。4月23日，在沈阳现代化都市圈第二次书记市长联席会议暨专项推进组会议上，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市人大常委会和沈抚改革创新示范区共同签署了《沈阳现代化都市圈开展协同立法的协议》。6月8日，市人大常委会牵头召开沈阳现代化都市圈协同立法座谈会，“七市一区”人大常委会及相关负责同志围绕沈阳现代化都市圈协同立法下一步工作安排进行了充分讨论和深入交流，将通过区域协同立法，为破解区域发展中的共性难题提供制度供给。
“监督快线+”开启代表履职新模式
“监督快线又上来了什么线索？”每天一上班，市营商局营商（市民）热线管理处副处长王荣生的第一件事就是向工作人员要一份“问题清单”。
“监督快线”是市人大常委会在“履职通”APP开通的栏目，人大代表发现城市综合管理、公安执法、住房和城乡建设、公共服务、交通运输等方面的问题，可以随时拍照、上传，进行监督，市营商局对代表反映的问题指派专人负责接收、转办。接地气、短平快是“监督快线”平台建议办理工作的最大特点，市人大常委会以“监督快线”平台为载体，使代表在闭会期间的意见建议办理工作驶入了“快车道”。今年上半年，“监督快线”平台共承办人大代表提出的建议583件，已办复479件，办复率82.1%。在已办复的建议中，代表均表示理解或满意。
2022年，市人大环资城建委组织开展了“人大代表进项目——质量监督随手拍”专项活动，组织部分市人大代表对工程质量开展监督，取得了丰硕成果。在此基础上，主题教育期间，市人大常委会将“随手拍”作为促进人大代表依法履职的重要载体，围绕城市精细化管理，在全体市人大代表中开展“城市精细化管理 人大代表随手拍”专项活动。依托“监督快线”平台，市人大代表将工作和生活中发现的城市精细化管理方面的问题，通过“文字+图片”的方式，随时提交到“监督快线”平台中的“微建议”模块。“平台对代表提出的问题建议，将在24小时内转交相关单位专门办理，并于10个工作日内予以答复。”市人大常委会相关负责人说，“这实现了代表监督实时‘下单’，政府部门及时‘接单’，人民群众届时‘验单’，开启了‘监督快线+’的代表履职新模式，将代表监督关口前移，让人民群众得到实惠，切实增强了人大监督实效。”
该专项活动自6月1日开展以来，已有42名市人大代表参与，共提交111件建议，其中已办结71件，办理中3件，已交办37件，办结的代表满意率为100%。
培养勇担新使命干部队伍
推动主题教育走深走实
市人大常委会高度重视离退休干部工作，在深入开展在职党员主题教育的同时，不忘组织离退休干部扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，用心用情做好离退休干部工作。主题教育开展以来，市人大常委会制定了《关于组织离退休干部党员参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育具体方案》，充分考虑离退休干部党员的身体、居住、家庭等实际情况，采取灵活方式合理安排学习，常委会领导为离退休干部讲党课。为及时了解老同志的烦心事操心事，倾听老同志关于沈阳振兴发展的意见建议，市人大常委会深入调研，了解老同志所想所期所盼，并以离退休干部党支部开展主题党日活动等方式，听取他们的意见建议。市人大常委会还将组织开展好“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研、“老干部看沈阳、助力振兴新突破”系列参观考察，持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动，组织引导老同志聚智、聚心、聚力、聚能沈阳全面振兴新突破。
奋进新征程，需要培养一支勇担新使命的人大干部队伍。为推动常委会机关年轻干部更好融入主题教育，市人大常委会制定了《市人大常委会年轻干部素质提升专项行动实施方案》，组织开展机关青年党员干部集中学习，组织青年干部围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于年轻干部重要论述，在实施辽宁全面振兴新突破三年行动中展现更大担当和作为”主题，开展学习交流研讨活动。大家纷纷表示，在今后的工作中，要充分发挥党员先锋模范作用，以更加奋发有为的姿态，为沈阳振兴发展作出新的更大贡献。
（沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌）
