坚持高位部署 系统谋划科学“选题”

调查什么，研究什么，是做好调查研究首先应回答的问题。中国地震局党组聚焦贯彻落实习近平总书记关于防震减灾重要指示批示精神，对照《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中确定的12个方面调研内容要求，统筹主题教育要求着力解决的6个方面突出问题、推动发展的部署，结合防震减灾工作实际，研究提出8个方面调研内容，构建起由党组同志领题调研和党组集体专项调研组成的“5+2”课题体系，聚焦健全完善“全灾种、大应急”体系下防震减灾工作体制机制，提升地震灾害风险防范应对能力，加快监测预警智能化精准化快速化，强化地震科技创新、科技服务和高端人才培养，加强探查区划评估业务体系建设，提升防震减灾社会治理能力等，着力开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。

地震系统各单位落实同题共答、同向发力要求，紧密结合本单位本地区实际制定调研计划，推进解决防震减灾事业发展难题。上海市地震局科学确定系统谋划防震减灾高质量发展上海篇章的新举措、长三角区域防震减灾联防联控机制建设、超大城市震灾风险防范和地震应急服务响应、构建清廉政治生态、提升预测预警能力等方面调研课题。湖北省地震局围绕体制机制、核心业务、人才队伍和全面从严治党等7项调研课题，明确26项调研内容，采用联合走访、组合座谈、综合问卷等方式，推动调研工作走深走实。浙江省地震局围绕推进防震减灾公共服务能力提升、服务保障省委三个“一号工程”、加强地震科普场馆建设等主题，制定调研方案、确定调研课题。开展平安护航杭州亚运会亚残运会行动，建成上线“亚运震情在线”应用，优化地震安全保障服务。

坚持动真碰硬 深入一线精准“破题”

问题的指向，就是调研的方向。2018年党和国家机构改革以来，地震系统全面融入“全灾种、大应急”管理体制，在健全体制机制、抗震救灾业务支撑、业务体系构建、落实双重领导体制、夯实市县工作基础等方面取得一定成效。针对如何更好履行地震监测预报预警、地震灾害风险防治的核心职责，如何更好担负起防范化解重大地震灾害风险的政治责任等重点难点和迫切需要解决的问题，中国地震局党组书记、局长闵宜仁认真履行第一责任人责任，率先垂范、主动领题，先后赴云南、重庆、江西、安徽等地开展调研。在中央主题教育指导组悉心指导下，与发改、财政、住建等部门以及地方党委政府负责同志深入交换意见，广泛听取全国政协有关委员、有关院士专家以及中盐集团等国有大型企业负责同志意见建议，深入走访基层单位12个，座谈交流151人次。其他党组同志分别深入江苏、山东、河南、湖北、广东、海南、四川、贵州、陕西等地的地震部门，走访基层单位55个，座谈交流36次，通过实地考察、听取汇报、座谈交流等方式广泛开展调研，把脉问诊、破解难题。

在中国地震局党组示范带动下，地震系统各单位深入地震监测台站、市县地震工作部门、企事业单位、街道社区，在基层一线听真话、察实情。江苏省地震局秉承“调研开路 实干破局”，局领导班子成员分赴市县地震工作部门、地震监测台站、防震减灾科普基地、相关企业，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，全面了解防震减灾工作、“透明南京”计划实施进展、海洋地震监测工作、防震减灾服务需求等情况。广东省地震局赴深圳、珠海等地调研监测预报预警业务体系建设、“智慧地震”建设相关工作，赴地震监测台站调研主题教育开展、党建工作和中心站改革进展情况，对地震监测台网建设项目具体问题进行指导。中国地震台网中心深入大别山地震监测预报实验场，与专家、台站业务人员交流讨论，针对数据管理、仪器设备等问题逐个建立台账，健全地震监测站网业务管理制度体系，提高地震监测站网运行效能。

推动成果转化 集聚众智全力“解题”

解决问题是调查研究质量和成效的最终体现。中国地震局党组始终注重调研成果转化运用，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。中国地震局党组同志围绕“5+2”调研课题，深入总结分析调研发现的问题和群众意见建议，进一步找准了制约事业改革发展的关键难题，共查找问题73个、制定整改措施168条。例如，针对地震预测预警业务转型升级迫在眉睫、提质增效任重道远的问题，从夯实监测探查基础、优化预测预报业务、完善预警“建管用”体系、加大科技创新力度、加强人才队伍建设等5个方面提出近期33条主要整改措施。针对城市和社会脆弱性日益凸显、大城市地震灾害风险进一步放大等问题，提出进一步抓好试点示范，提升面向大城市和重大基础设施的地震安全服务能力。针对地震科技创新和对外科技服务能力不强等问题，提出加大人工智能、大数据、光纤传感等为代表的新技术的研发应用，为社会提供更加多元化、精细化、智能化、个性化的防震减灾公共服务产品。中国地震局党组紧紧围绕新时代新征程防震减灾事业各项新任务新要求，坚持“当下改”与“长久立”相结合，力求以调查研究新成效回答好时代之问、历史之问、人民之问。

地震系统各单位及时在调研中总结好经验好做法，在调查的基础上深化研究，提高调研成果质量，集聚众智全力“解题”。云南省地震局以“解剖式”调研、督查式调研等多种形式，实地调研重点项目、台站运维、地震科普馆建设等情况，与市县地震部门共同研究项目建设、中小学校预警终端全覆盖、健全完善地方防震减灾工作体制机制等方面的对策措施。安徽省地震局采取“四不两直”方式赴地震监测台站调研台站标准化建设和改造、规范化管理等情况，从标准化、规范化的角度对调研中发现的问题提出了改进措施。中国地震局第二监测中心围绕解决观测站网集约化程度不高、新方法新技术应用不充分、多源数据交叉融合不深入等问题分享调研初步成果，着重提出了改进和推动工作的思路对策。

地震系统将持续聚焦防震减灾高质量发展“六个更高”的目标，认真做好调查研究“后半篇文章”，扎实抓好调研成果转化，推动形成一批行动方案、重点项目、具体政策和改革举措，以解决人民群众急难愁盼问题检验主题教育成效，以真招实招推动防震减灾高质量发展。

来源：中国地震局网站