坚持“大学习”先行，推动理论入脑入心

　　理论是行动的先导，政治上的清醒源于理论上的坚定。江苏海事局党组奋力在“学思用贯通、知信行统一”上争当先锋，构建了“局党组—局属单位党委—党支部”的三级责任体系，不断强化“五学联动”，推动全局政治建设和理论武装水平迈上新台阶。

　　党组（党委）高质量专题研学。江苏海事局党组利用党组理论学习中心组、“第一议题”机制等开展专题研学，全面落实“规定动作”、创新实施“自选动作”，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，推动领导班子理论学习入脑入心、笃信笃行。

　　领导干部高质量先锋领学。联合船级社、航道、引航、航运公安等5家单位举办主题教育专题培训班，分两批次组织246名处级以上领导干部和中青年干部开展专题培训。邀请张謇企业家学院等专家现场授课，组织集体学习研讨，高质量开展为期9天的主题教育读书班。督促处级以上领导干部自觉落实党建联系点、双重组织生活等制度，发挥“关键少数”的关键作用。

　　党支部高质量主题践学。以增强政治功能、组织功能为目标，通过主题党日、“三会一课”开展支部学习122次。充分发挥青年理论学习小组、海事青年马克思主义学院等平台作用，开设“主题教育青年话”“主题教育支部行”特色推送，打造一系列海事宣讲课堂，组织支部党员群众带着嘱托学、带着感情学、带着责任学。

　　广大党员高质量深入自学。利用图书资料、红色教育阵地等形式打造“实境课堂”，利用江苏海事学堂等打造“云端课堂”，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学等方式开展全覆盖学习。开设局内网主题教育专栏，让全局广大党员干部能够随时随地学习理论文章。

　　党建联盟高质量理论联学。依托涵盖沿江8市的29家“全域党建联盟”，通过召开党建联盟成员大会、开展联盟共建活动等形式，深化“共建共治共享共赢”理念，组织300余家党组织开展联学活动31次，凝聚共识、增强合力。

　　坚持“大调研”开局，解决焦点难点问题

　　以调研开局，以调研开路。江苏海事局党组奋力在“大兴调查研究”上争当先锋，聚焦努力当好中国式现代化的开路先锋、深化交通海事新型监管机制建设、建立运行高质量党建“三大体系”等14项重点内容，确定了18个调研专题并制定任务排档表，切实将调查研究作为主题教育重要内容抓紧抓好，着力解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的焦点问题。

　　走基层、访民情，高质量办好“群众关切”的难事。在党中央部署全党大兴调查研究前夕，江苏海事局党组“不待扬鞭自奋蹄”开展基层调研，由局主要领导带队深入基层一线开展综合调研。截至目前，已系统收集了237条意见建议，形成重点任务督办单8期、督办任务140项，对调研中反映和发现的问题，逐一列出解决措施、责任部门、责任人和完成时限，压茬推进、力求实效。建立运行标准化执法回访制度和政务服务现场接待日制度，开展执法回访2562艘次船舶，海事政务服务监督热线平台接待咨询月均超1.2万人次，办结率达100%。

　　送服务、解民忧，高质量办好“急难愁盼”的要事。通过局党组会、局长办公会等形式多次研究涉及船员需求的调研情况，持续升级完善船员权益保护中心、船员服务驿站、海事政务自助服务站等服务功能，深化船员群体党建工作，实现船员“急难愁盼”问题“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。推动水上支持保障设施建设纳入新一轮港口规划，增设29处临时停泊区，建成7个水上绿色综合服务区、5个洗舱站、岸电设施2994台。深化“幸福船员”服务品牌，常态运行“幸福船员”微信公众号，关注人数超66万。

　　谋良策、聚民智，高质量办好“改革发展”的大事。深化改革创新突破，积极发挥海事专业优势，深化实施35项优化营商环境、10项服务江苏自贸区建设、20项支持航运创新发展举措，为高端航运资源集聚、现代航运产业发展提供全方位支撑。为了更好开展海事监管服务工作，全面推进智慧海事建设，基本建成以“一个中心、三大平台、四大底座、九大应用”为主要架构的江苏海事信息化基础框架，向辖区28.7万港航用户提供港航信息一体化“云服务”。

　　坚持“大提升”冲刺，增强服务发展能力

　　江苏海事局党组始终锚定二次飞跃暨现代化强局建设战略目标，不断深化与沿江各地政府、相关单位部门的战略合作，不断提高海事在交通强国建设和江苏经济社会发展中的贡献率，持续增强“勇挑大梁、走在前列”的海事力量。

　　推动理论武装大提升。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。江苏海事局创新构建海事新型监管机制，坚持“信用+智慧”双轮驱动，深入开展重点领域信用监管，建成运行“智汇江海”大数据管理平台，实施海事“慧眼”工程，全面运行船舶赋码管理系统，打造“全天候、全过程、全覆盖”的智能卡口系统，实现“卡口管进出、一码管全程”，引导辖区船舶“全过程不违规不违法”。

　　推动治理水平大提升。江苏海事局党组全面履行职责，在提高水上安全监管能力、防范化解重大安全风险等方面取得了突破性进展。在全国率先建成并示范运行全要素水上“大交管”，以12个沿江沿海水上交通管理中心、34个重点区域快反中心、75个快反单元为基础的组织指挥新架构有效运行。深入开展水上安全生产专项整治，实现“内河船涉海运输”等突出违法行为“动态清零”，从根本上改善了辖区通航环境。

　　推动能力素质大提升。干部队伍建设是推动高质量发展的重要保障。江苏海事局党组聚焦“国之大者”，坚决抓好“长江大保护”，构建起“港航企业全动员、污染治理全覆盖、接收处置全落实、监管服务全链条”的船舶污染防治“江苏模式”，有效破解了船舶污染物直排偷排多、接收处置难等“老大难”问题，长江江苏段船舶污染防治格局发生了根本性转折。发挥专业优势，提请出台全国首部针对长江船舶污染的地方性法规《江苏省长江船舶污染防治条例》，助力江苏建设“美丽中国”省域范例。

　　推动工作作风大提升。江苏海事局作为全国海事系统模范机关建设试点，推进全面从严治党向纵深发展，实施《党支部书记实事不作为告诫制度》和《党员质询党支部履职尽责制度》，推动党员干部转作风、抓落实。海事干部职工通过发挥港航综合调度指挥中心作用，实现船舶进出港、现场维护、引航服务等一体化指挥协调，9万吨级海轮可直达南京，20万吨级海轮可减载乘潮抵达镇江。今年1—4月，监管保障近117.37万艘次船舶、9.46亿吨货物、650万标箱集装箱进出港，货物吞吐量约占长江全线七成。

　　激活主题教育“一池春水”。江苏海事局党组将促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入企业、码头、船舶开展学习调研，使主题教育同海事中心工作紧密结合起来，提升江苏海事治理体系和治理能力现代化水平，为谱写交通强国长江航运新篇章、推动中国式现代化江苏新实践作出新的贡献。（朱汝明）