今年是《保障农民工工资支付条例》实施3周年。农民工工资专用账户、农民工工资保证金等各项制度落实得怎么样？劳动保障监察机构建设和人员配备情况怎么样？举报投诉受理处置情况怎么样？

在陕西，一场足迹遍及各个县（市、区），全力守护农民工兄弟“钱袋子”的督导调研正在进行。

主题教育开展以来，省人社厅把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。在读书班学习中，党员干部读原著、学原文、悟原理，交流对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解体悟，在思想淬炼、精神洗礼中，牢固树立以人民为中心的发展思想。聚焦农民工工资支付问题，省人社厅成立6个工作组，分片区深入基层一线督导调研，摸实情、找问题、谋对策。每个工作组由厅级领导带队，省、市（区）劳动保障监察机构负责人和其他工作人员参与。

“我们要做的是一次全面摸底，计划走遍全省107个县（市、区），在每个地方至少随机抽查2个在建工程项目。我们不只关注欠薪问题的核查处置，更重要的是和市县的同志们一起‘体检’，发现‘病灶’、分析‘病因’、找出‘良方’，从源头治理的角度全面查找制度落实的漏洞，力争把欠薪隐患消灭在萌芽状态。”省人社厅劳动保障监察局局长韩西林说。

看项目，走进工地查阅台账资料，核对工资支付凭证，现场随机访谈农民工；听汇报，向当地政府部门全面了解工作进展、现实难题；提建议，反馈问题并协助解决……每到一处，工作组都致力于发现问题、解决问题。

“一些在建项目虽然接入陕西省农民工工资支付监控预警平台，但考勤、工资发放等信息上传滞后，不利于及时发现欠薪隐患。”在西安市新城区，工作组反馈了这一问题。

新城区人社局劳动监察大队研究后，开展了一系列工作机制创新：推行“管家式”精细服务管理，每两位工作人员负责对接一个在建项目，每月开展定期巡查，督促落实各项规定；实施建筑工地分类管理制，实施“红黄绿”三色预警监控，并在重点监控的项目挂牌设立劳动监察联系点，加强信息互通……

在安康市，相关部门除了对一些项目存在的问题进行压茬整改，还连夜开会研究，从市级层面补齐制度短板。

根据《保障农民工工资支付条例》，施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。督导调研中，工作组发现安康市各县区在执行农民工工资保证金政策过程中标准不统一，对有欠薪行为的施工总承包单位惩戒力度不够。

安康市人社局等部门研究后，立即出台《关于进一步落实农民工工资保证金制度的通知》《关于明确全市工程建设领域农民工工资保证金经办流程及存储标准的通知》，对工程建设领域农民工工资保证金实行统筹管理，确保标准统一、程序统一、口径统一，同时，对恶意欠薪或有欠薪问题未解决的用人单位，提高保证金标准和准入门槛，对长期守法的用人单位，给予减少或免予存储农民工工资保证金的政策鼓励。

“在督导调研中，我们确实发现了一些坐在办公室发现不了的问题，比如落实工程款支付担保制度在操作中还有不少困难；也看到了基层的很多好做法，比如长武县探索创新的政府投资项目落实工程款支付担保的做法，有效解决了建设单位缺少可供银行冻结的资金和缴纳保费的资金问题。目前，督导调研还在进行。后续，我们将按照厅党组的工作要求，梳理问题清单，针对每一个问题认真分析研究，提出解决措施，制定指导性文件，推动全省根治欠薪工作走深走实，切实维护好农民工的合法权益。”韩西林说。

从重点项目、重点企业用工到高校毕业生高质量充分就业，从高技能人才队伍建设到多层次、多支柱社会保障体系建设……在省人社厅，更多的调研课题正在筹划。以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，省人社厅着力破解制约人社事业发展的瓶颈，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。（本报记者 孟珂）