根据区委巡察工作的统一部署，2022年3月8日至4月9日，区委巡察三组对区委编办开展了巡察。2022年8月1日区委巡察三组向区委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、巡察整改总体情况

(一)提高政治站位，强化组织领导。按照区委巡察工作部署要求，我办领导班子将巡察整改工作作为当前阶段最重要的政治任务，立即召开全办工作会议学习领会巡察反馈会议精神，同时成立了由区委编办党支部书记、主任阮绍澄担任组长，各分管领导为副组长，全体干部职工为成员的整改工作领导小组，将责任分解到人，并及时制定整改方案，明确整改情况、时限，夯实主体责任，确保整改任务落实到位。

(二)直面问题不足，对表对标整改。针对巡察组提出的四个方面共38个问题，我办直面问题与不足，针对工作中出现的突出问题，认真剖析原因，深挖病灶，开展自查自纠。列出问题整改对表对标明确整改工作责任领导、责任科室、责任人，按照整改工作要求，逐条制定整改情况，严格按照时限全面推进问题整改落实，加强整改实效。

(三)形成长效机制，扎牢制度笼子。为巩固和扩大巡察成果，努力推动巡察成果转化，形成长效机制。我办针对巡察中发现的廉政风险点和薄弱环节制定修订了意识形态管理、财务管理和固定资产管理等内部管理规章制度，着力推动形成内容科学、程序严密、配套完善、运行高效的反腐倡廉制度体系。

二、巡察反馈存在问题整改进展情况

(一)聚焦落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求方面

1. 关于“学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要讲话精神还有差距”的问题

(1)关于“学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要讲话精神还有差距”的问题

整改情况(已完成)：一是深入学习，深刻领悟精神。召开全办干部学习会，对《习近平总书记在中央编委第一次会议上的重要讲话》文件精神进行再学习、再交流，进一步强化干部对习近平总书记关于机构编制讲话重要精神的认识，提高专业素养。二是落实改革任务，巩固改革成果。为促进各单位协同高效履职尽责，我办对相关涉改单位下发了《关于开展机构改革涉改单位“三定”规定落实情况“回头看”有关工作的通知》，督促涉改单位落实“三定”规定执行情况，并督查通知及方案。由主要领导带队，组织骨干力量，对部分涉改部门进行“三定”执行情况进行督查，目前各家涉改单位已全部完成整改，尚未发现其他违反“三定”规定有关情况。

2. 关于“巩固深化机构改革成果不够到位”的问题

(2)关于“生产经营类事业单位改革工作进度滞后”的问题

整改情况(基本完成)：一是成立工作专班。为督促改革落实，我办成立工作专班，积极与未完成改革的单位所对应主管部门对接，督促尽早开展生产经营类事业单位改革工作，由主管单位拟定改革方案，报事业单位改革领导小组研究审定。二是加大调研力度。深入各相关单位调研，并逐个分析，并组织情况汇报材料，提出编办意见向区委事业单位改革领导小组汇报。三是积极对上沟通。向区委编委汇报取得同意，并通知其主管局，对未在限期内提交改革方案、改革未到位的事业单位主管部门提出停办其他一切机构编制事项措施。

(3)关于“协调涉改部门职能配置和调整力度不够”的问题

整改情况(基本完成)：一是积极向区委组织部汇报并主动对接相关主管单位指导开展职能配置调整工作，明确相应股室承担职责，提出职能划转承接方案。二是做好职能划转后的事业单位职责核定工作，由主管部门将“三定”方案报区委编委，由编办审核并征求区组意见后，由区委编委研定后报市组、市委编办。三是将进一步加强沟通协调，督促未完成整改单位主管部门尽早拟定“三定”方案报区委编委研究，按有关规定报批。

(4)关于“指导乡镇(街道)‘两中心一大队’机构改革工作不够有力”的问题

整改情况(基本完成)：一是强化与乡镇(街道)联系，加强与各乡镇(街道)的协调沟通，将因工作需要调整岗位的工作人员名单进行汇总形成方案报区委编办，编办立即审核报区委编委审批后调整。二是强化与相关人事部门协调沟通，明确现有乡镇(街道)事业单位职称评聘情况，同时协同有关部门出台《蕉城区事业单位工作人员职务职级并行方案》缓解基层因暂时无法评聘职称造成的压力。三是主动协调督促有关部门，指导乡镇(街道)建立“扁平化”、“一对多、多对一”管理机制，推动基层治理优化高效、协同有序。

3. 关于“推进综合执法队伍改革不够有力”的问题

(5)关于“推动‘五大领域’综合行政执法改革进度缓慢”的问题

整改情况(基本完成)：一是加大“五大领域”综合执法协调沟通力度，目前除上收市级管理的执法部门，已对我区管理范围内的综合执法队伍开展协调沟通，掌握具体情况，待上级相应指导文件下发后采取进一步改革行动。二是加大对上呼吁力度，进一步加强对上沟通，要求尽快明确“五大领域”综合行政执

蕉城区委编办

2023年4月20日