党的二十大报告指出：“加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道……及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”近年来，我市不断完善社会治理体系，特别是在做好网上群众工作中，拓展多元通道、广泛了解民意，依法依规解决各类困难问题，有力维护群众合法权益。

习近平总书记指出，走好新形势下的群众路线，善于通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民，更好倾听民声、尊重民意、顺应民心。一直以来，我市坚持以人民为中心的发展思想，积极顺应互联网快速发展的时代趋势，认真落实中央和省有关工作决策部署，主动占领互联网阵地，更好地让互联网成为了解群众、贴近群众，为群众排忧解难的新途径，努力做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。

守正创新、持续深化，让“四下基层”制度在新时代新征程中焕发新的活力和生机。30多年前，习近平总书记在宁德工作时，把为民办实事摆在重要位置，以深入基层调研为依托，倡导建立了“四下基层”制度。该制度是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造。

“‘四下基层’既是工作制度，也是工作方法，更是密切联系群众、转变工作作风、加快推动发展的传家宝。”宁德市委主要领导如是说。多年来，我市一以贯之地传承、弘扬、践行“四下基层”制度，并在新时代赋予了其新内涵。

按照党中央“创新互联网时代群众工作机制”的工作部署要求，我市大力探索“网络理政”，推进网上群众工作机制创新，成为深化“四下基层”制度的一大亮点。近年来，我市积极倡导广大领导干部与时俱进，带头学网、懂网、用网，广泛听民声、知民情、聚民意；规范人民网领导留言板、领导信箱、12345政务服务热线的诉求件办理模式，有效搭建与群众实现“键对键”交流阵地；结合疫情防控等非常时期的工作，创新开展“线上大接访”工作，成立专班、强化领导，督促各级各部门及时回应群众疫情防控期间涉及民生基本保障、急难愁盼的诉求……充分利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，畅通诉求表达通道，让民意多传递、群众少跑腿，把矛盾纠纷抓早抓小，助力社会治理精准化、公共服务高效化，让群众的获得感、幸福感、安全感更直接、更实在。

工作人员指导市民使用网上政务服务

一个个网络平台的建立、一个个网上政群对话阵地的打造，高质量推进我市网上群众工作制度化、规范化和常态化，不断提升广大干部做好网上群众工作的能力和水平，有效织密党群“连心网”、画好干群“同心圆”。

“我希望有关部门重视解决小区附近车辆违停问题……”“我希望增加村里的运动设施……”“我希望改善村里手机信号弱问题……”翻看人民网领导留言板的宁德版块，一条条留言涉及教育、医疗、住房、城市建设等，都是群众的自己事、身边事，件件桩桩皆关民生。

“我们高度重视网络诉求件的办理，要求严审快办，尽快给群众一个答复。”市信访局有关负责人介绍说，针对网民通过各类渠道反映的问题，明确由市党政主要领导审签，规定涉疫类网名留言24小时内办结答复，建议和咨询类3日内办结答复，求助类和投诉类20日内办结答复，情况特别复杂的30日内办结答复，确保精准办理、精准答复，高效解决各类线上合理诉求。今年以来，我市共办理人民网留言板诉求件251件，群众满意率76%，居全省第二名。

非常时期非常作为，敢于创新彰显担当。面对严峻复杂的疫情防控形势，我市创新建立常态化涉疫信访事项“线上大接访”模式，在高效传递民声、解决问题方面发挥着关键作用。“线上大接访”按照“四个第一时间”和“六个及时”要求，在涉疫信息汇集、事项交办、办理落实、情况反馈、抽查回访等五个环节，建立“转办、交办、督办、回访、反馈”工作闭环流程，力求千方百计解决好群众在疫情防控中遇到的隔离难、就医难、复工难、出行难等问题。畅通表达诉求渠道，及时高效解决涉疫事项，做到“事事有着落，件件有回音”，架起一座沟通民情民意的连心桥，有力促进社会和谐稳定。

蕉城便民服务专线 大梦蕉城/图

群众留言，干部留心。小小留言板，一问一答间，解决的是群众的操心事、烦心事，让他们充分享受利用信息化手段解决困难问题的便捷，体现的是党政部门主动作为察民情、解民忧的治理效能。

上网察民意，下网解民忧。线上发现问题、沟通了解，线下分析问题、解决问题，才能高质量做好群众工作。

今年5月，市委发出《深化落实“四下基层”制度 走好新时代党的群众路线的决定》，对如何进一步深化信访接待下基层，规范和深化“四访”工作机制，用心用情用力做好“送上门的群众工作”提出了明确要求。自此，随着推行领导干部公开接访、重点问题带案下访、上下联动入户走访和畅通信访渠道线上随访，我市群众表达诉求的渠道更加多元化、网民诉求办理更加高效化，助推新时代党的群众路线走深走实，走出新成效。

作为“四下基层”制度的发源地，霞浦县着眼于民、从心出发，始终牢固树立为群众办实事、办好事、解难事的服务理念，深入推行“四门四访”工作机制，引导各级领导干部“下基层促四访”，努力让群众合理合法诉求一次性解决到位。

近年来，霞浦县按照时间、地点和人员“三固定”要求，严格落实每月15日和每周一“接访日”制度；按照接访事项不做筛选、群众随访随接，接访领导对接访事项包案督办化解，首接负责、一盯到底，逐案落实“三包”责任；县、乡、村三级书记上下联动抓信访……不断创新工作机制，最大限度汇集民情民意，凝聚民心民智，激发群众工作的持久活力。今年，霞浦县信访局被评为全国信访系统先进集体，彰显的是我市不断完善信访工作机制，改革创新群众工作方法的显著成效。

此外，我市还积极建立信访工作志愿者队伍，广泛动员“两代表一委员”、社会组织力量等参与志愿工作，通过结对帮扶、参与信访接待、包案化解、案件督查等工作，帮助解决大量信访难题，督促机关转变作风，维护群众合法权益，探索形成政府主导、社会参广泛参与的大信访工作格局。

网格员建微信群，迅速响应服务群众

线上线下联动、凝聚多方合力。通过互联网、接访、约访等丰富方式，了解群众的“急难愁盼”，积极回应网民关切、解疑释惑，正成为我市走好群众路线，推进社会治理现代化的重要抓手。今后，我市将继续推进“网络问政”，搭好网络平台，加强网络管理，不断以“网”聚民情、民忧、民智、民心，在做好网上群众工作中开展更多有益的探索和实践，为宁德高质量发展提供坚强保障。