今年3月,习近平总书记来闽考察时指出,福建要建设更高水平开放型经济新体制。9月,菌草援外20周年暨助力可持续发展国际合作论坛在北京举行。习近平在贺信中强调,中国愿同有关各方一道,继续为落实联合国2030年可持续发展议程贡献中国智慧、中国方案,使菌草技术成为造福广大发展中国家人民的“幸福草”。源自福建的菌草技术,再次见证了福建对外交流的高光时刻。
五年来,在全面开放新格局下,福建发挥独有的“多区叠加”战略优势,在主动扩大开放中激发潜力,进出口占全国比重从“十二五”末期的4.27%提升至4.36%,全省累计实际使用外资规模保持全国第八,对外投资稳妥推进,开放型经济水平得到有效提升。
开放潮涌的时代,福建正以海纳百川的胸襟,敞开大门谋发展,对外交往合作的道路越走越宽。
扩大开放,服务新发展格局
金秋九月的鹭岛,第二十一届中国国际投资贸易洽谈会如约而至。本届投洽会吸引近100个国家和地区、800多个经贸团组、5000多家企业通过线上线下方式参展参会,“一带一路”“金砖”“碳中和”等元素凸显。其间,512个项目达成合作协议,协议总投资额3920亿元人民币。
2018年,习近平总书记给第二十届投洽会发来贺信,希望投洽会以双向投资促进为主题,精耕细作,打造国际化、专业化、品牌化的精品,办成新一轮高水平对外开放的重要平台,为新时代新起点办好投洽会画了新蓝图。
从诞生于东南一隅的区域性投资洽谈会到全球最具影响力的国际投资盛会之一,中国国际投资贸易洽谈会正是福建对外开放的缩影。
如今,作为最早开放的省份之一的福建,又叠加了经济特区、自由贸易试验区、海丝核心区、综合实验区等多重利好,形成了独有的“多区叠加”战略优势。如何抓住机遇,将政策“好牌”打出发展“好局”,成为五年间,福建深化对外开放的主要着力点。
“双循环”新发展格局之下,省委书记尹力要求全省党员干部更加清晰认识到蕴含的重大机遇,更加准确把握国内外发展态势,更加明确在积极服务并深度融入新发展格局中的定位。
大道至简,实干为要。蓝图,正通过脚踏实地的行动,一点点变成现实。
福建自贸试验区,崛起为开放创新新高地——
2017年4月,建设成效获得习近平总书记等中央领导批示肯定。累计推出实施18批515项创新举措,其中全国首创221项。34项创新成果在全国复制推广,7项试点经验列入“全国自贸试验区最佳实践案例”。区内累计新增企业11.3万户,注册资本2.4万亿元,培育发展了物联网、基金小镇、航空维修等一批具有示范带动作用的产业平台,跨境电商、融资租赁、离岸贸易等新业态加快发展。
21世纪海上丝绸之路核心区,建设提升行动实施——
数字丝路、丝路投资、丝路贸易、丝路海运、丝路飞翔等八大标志性工程成效明显。“丝路海运”航线已增至80条,覆盖27个国家99个港口。中欧班列累计发运1046列,货值239.2亿元,形成了跨越海峡、横跨欧亚、“海丝”与“陆丝”无缝衔接的国际物流新通道。金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地落户厦门,各国将推动联合实施一批新工业革命领域示范项目,打造创新合作新标杆。
平潭综合实验区,书写浓墨重彩的一页——
遵循“一岛两窗三区”的战略蓝图,十年开放开发,让平潭从偏远海岛走向了开放前沿。如今的实验区已处于从外延扩张向内涵提升转变、从仅仅依靠基础设施投资拉动向产业链带动转变、从散点突破向集成创新转变、从两岸联系互动向两岸深化融合转变的新发展阶段……
提升层次,赋能高质量发展
创新引领高水平对外开放,是新一轮对外开放的显著特征。
一辆辆无人驾驶的蓝色自动导航运载车有序进入作业区域,完成装载即驮着集装箱自行离开驶向货场,远处,自动化岸桥正将巨轮运载的集装箱吊运上岸……
这样繁忙而有序的场景,每天都在厦门远海码头上演。作为全国首个5G全场景应用智慧港口,这里已成为厦门自贸片区着力打造数字自贸区的重要实现场景,不断用改革创新为福建开放型经济发展提供有力支撑。
进入高质量发展阶段,福建调整经济结构、转变经济发展方式的任务更为迫切。而放眼世界,全球产业链、供应链加速融合,能不能育新机、开新局,取决于能不能在更大范围内配置资源、在更大空间转换动能。
全新开放格局下,大批福建企业正积极融入全球市场,既“引进来”也“走出去”,活跃在广阔的国际舞台上。
10月,“走出去”领军企业紫金矿业发布公告,以超49亿元人民币跨界收购加拿大锂盐公司Neo Lithium。
紫金矿业董事长陈景河表示,Neo Lithium 在阿根廷卡塔马卡的3Q锂卤水项目是世界上同类项目中规模最大、等级最高的项目之一。3Q项目是紫金不断壮大的全球资产结构的重要补充,是紫金进军新能源矿产领域的不错选择,有信心结合紫金雄厚的财力和矿业专业知识,将这一优良资产发展成为全球领先的碳酸锂生产矿区之一。
业内人士分析,我国国内铜、铝、镍、钴等多种资源储量少,但需求大、对外依存度高,国内矿企必须“走出去”才能掌握自己的命运。
五年间,尽管遭遇了中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情等重大风险挑战,我省对外经贸合作依然逆势上扬,推动高水平开放迈上新台阶。
对外贸易提质增效。进出口、出口规模分别保持全国第七位、第六位,进口规模从全国第八位提升至第七位,贸易大省地位更加巩固。厦门、福州等6地获批设立全国跨境电商综试区,石狮服装城、晋江鞋纺城成为国家级市场采购贸易方式试点,带动跨境电商、市场采购等新业态加快发展。
双向投资水平稳步提升。围绕重点产业招商引资,一批外资大项目、好项目相继落地。2016—2020年,全省累计实际使用外资1541.5亿元,规模保持全国第8位。至2020年底,77家世界500强企业累计在闽投资项目213个,投资总额225.3亿美元。以共建“一带一路”国家和地区为重点,“十三五”期间,全省对外直接投资实际投资额年均增长7.4%,累计投资额176.2亿美元,是“十二五”时期累计投资额的3.4倍。
口岸通关环境不断优化。中国(福建)国际贸易单一窗口上线14大类120多项基本政务服务功能,基本实现国际贸易主要业务“一站式”办理。进口、出口货物整体通关时效好于全国、领先沿海省市。
不断升级的“引进来”和“走出去”,在助力福建经济加速迈向高质量发展的同时,也在贸易、资本、产业等诸多维度给世界带来更大市场和更多资源。
丰富内涵,推动合作共赢
用普通话“讲段子”,偶尔来两句闽南话,厦门大学教授潘维廉依然保持着“中国通”特有的诙谐,但灵动的双眸中却透着疲惫,他正忙着写书,讲自己和中国的故事。
2018年底,潘维廉将自己的新书《我不见外——老潘的中国来信》寄送给了习近平总书记。2019年2月,习近平在给潘维廉的回信中表示,作为中国改革开放的见证者,这些年你热情地为厦门、为福建代言,向世界讲述真实的中国故事,这种“不见外”我很赞赏。我相信,你将会见证一个更加繁荣进步、幸福美好的中国,一个更多造福世界和人类的中国,你笔下的中国故事也一定会更精彩。
作为第一个定居厦门的外国人、福建省第一位外籍永久居民,在福建生活了30多年的潘维廉,也成为福建对外友好交往的见证者和“代言人”。
志合者,不以山海为远。五年来,福建全方位拓展对外交流渠道——加大国际友城结好力度,友城布局不断优化,国际“朋友圈”扩容提质增效。截至目前,我省已与45个国家建立了120对友城关系,逐步形成全方位、多层次、宽领域的友城格局。
全力服务国家总体外交——2017年9月,金砖国家领导人第九次会晤在厦门成功举办,习近平总书记在会晤期间为福建做的“超级广告”,为福建赋予了强劲新动能;2019年7月,精心策划并成功举办“新时代的中国:生态福建丝路扬帆”外交部福建全球推介会;2020年10月,与中联部共同举办“摆脱贫困与政党的责任”国际理论研讨会,习近平主席向会议致贺信;2021年10月,海上丝绸之路(泉州)司法合作国际论坛举行,省委书记尹力表示,福建将以此次论坛为契机,努力建设更高水平的法治福建,提供更加优质的涉外法律服务,拓展法治人才培养、司法信息化建设等领域合作,为共建“一带一路”、打造人类命运共同体作出新贡献……
全面提升对外交往内涵——除菌草外,旱稻也在援外工作中发挥了重大作用。“中国·福建周”系列活动在亚洲、欧洲、美洲和大洋洲等10多个国家成功举办。新冠肺炎疫情席卷全球,福建组建医疗专家组跨出国门协助抗疫,举办20多场跨国远程医疗合作活动,向受疫情影响的国际友城和友好组织捐赠总额近5000万元的防疫物资……
□评论
在主动扩大开放中展现更大作为
□郑璜
开放,是高质量发展的必由之路。以新一轮高水平对外开放促改革、促发展、促创新、促转型,加快聚集高水平创新要素,才能为高质量发展注入新动能、增添新动力、拓展新空间。
开放,是一种发展方式,更是一种思维方式。迈出去的是脚步,改变的是眼界。全方位、高水平的开放,让福建看到了与国内先进省份、国际先进水平之间的差距,也感受到了中西部省份不断追赶的紧迫感。唯有保持敢拼会赢、敢为人先的精气神,进一步开阔眼界、开阔思维,才能让更高层次的开放型经济愈发显现蓬勃活力。
建设更高水平开放型经济新体制,最关键的是要加强制度创新、优化制度供给,努力成为开放型经济体制创新引领区、新高地。尤其是如何充分发挥自由贸易试验区、海丝核心区等高能级开放平台“先遣队”作用,如何让政策、资金、人才和信息等各类生产要素高效流转、高效利用,如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性,都是扩大开放进程中需要解决的问题。
站在新起点,迈向新阶段,福建对外开放的大门只会越开越大。坚持新发展理念,坚持高质量发展,全面提高开放水平,福建必能在服务和融入新发展格局上展现更大作为。